Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-207/2015 ~ М-94/2015 от 12.02.2015

                                                                                                                           Дело № 2-207/2015

Мотивированное решение составлено 06.04.2015 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                              01 апреля 2015 г.

Камышловский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.И.

при секретаре Кадочниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимущества в Свердловской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования «Камышловский муниципальный район» обратилась в суд к вышеуказанному ответчику о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В обоснование иска указано, что в соответствии с решением Камышловской районной комиссии по реорганизации совхозов и сельскохозяйственных предприятий от 23 марта 1993 года № 11 акционерному обществу закрытого типа «Кочневское» был передан земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> общей площадью 60600000 кв. метров в коллективно-долевую собственность членам-пайщикам АОЗТ «Кочневское». Некоторыми гражданами было реализовано принадлежащее им право: осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей, заключены договоры аренды с сельхозпредприятием. Остальными гражданами указанное право на распоряжение земельных долей в установленном законом порядке реализовано не было. На начало 2014 года количество пайщиков, не распорядившихся своими долями (невостребованные земельные доли), составило 386 человек. В соответствии с п. 3, 4 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО Камышловский муниципальный район подготовила список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в газете «Камышловские известия» от 19 октября 2013 года, разместила его на официальном сайте администрации МО Камышловский муниципальный район в сети Интернет, а также - на информационных щитах, находящихся по месту расположения земельного участка в селе Квашнинское, Камышловского района. В адрес администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район заявления от граждан - собственников земельных долей АОЗТ «Кочневское», об их желании самостоятельно распорядиться земельными долями не поступили.

По инициативе администрации МО Камышловский муниципальный район на 06.02.2014 года было назначено общее собрание собственников земельных долей. Информация о его проведении была опубликована в газете «Камышловские известия» №140 от 05.12.2013 года. На собрании 06.02.2014 г. присутствовали 95 участников долевой собственности, что составляло 24% от общего числа собственников на 2014 год. Таким образом, собрание было признано правомочным для принятия решений. Вторым вопросом повестки собрания был вопрос об утверждении списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Собрание приняло решение об утверждении этого списка. Первоначальные сведения об умерших гражданах были получены от органа местного самоуправления - МО «Галкинское сельское поселение». В дальнейшем сведения о смерти граждан - участников долевой собственности АОЗТ «Кочневское» были подтверждены отделом ЗАГС Камышловского района по запросу администрации МО Камышловский муниципальный район.

В связи с изложенным администрация МО Камышловский муниципальный район в исковом заявлении просила прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> 106 умерших граждан; признать право собственности муниципального образования Камышловский муниципальный район на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> в количестве 106 долей (985,8 га).

По делу проводилось предварительное судебное заседание, в ходе которого представитель истца - ведущий специалист административно-правового отдела администрации Камышловского муниципального района Пестиков С.М. заявил ходатайство о частичном отказе от исковых требований в отношении земельных долей, принадлежавших ранее 43 гражданам. Определением Камышловского городского суда Свердловской области от 23.03.2015 г. отказ от иска был принят, производство по делу в данной части было прекращено.

В судебном заседании представитель истца - ведущий специалист административно-правового отдела администрации Камышловского муниципального района Пестиков С.М., действующий по доверенности, исковые требования в остальной части поддержал, указав, что администрация муниципального района подала данный иск с целью решить вопрос о введении земель в оборот, поскольку невостребованные земельные доли не обрабатываются длительное время, земля находится в запустении, кроме того, в доход бюджета не вносятся налоги. Просит прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> принадлежавшие умершим гражданам: 1) ФИО2, 2) ФИО3, 3) ФИО4, 4) ФИО5, 5) ФИО6, 6) ФИО7, 7) ФИО8, 8) ФИО9, 9) ФИО10, 10) ФИО11, 11) ФИО12, 12) ФИО13, 13) ФИО14, 14) ФИО15, 15) ФИО16, 16) ФИО17, 17) ФИО18, 18) ФИО19, 19) ФИО20, 20) ФИО21, 21) ФИО22, 22) ФИО23, 23) ФИО24, 24) ФИО75, 25) ФИО25, 26) ФИО26, 27) ФИО27, 28) ФИО28, 29) ФИО29, 30) ФИО30, 31) ФИО31, 32) ФИО32, 33) ФИО73 Степан Фёдорович, 34) ФИО33, 35) ФИО34, 36) ФИО35, 37) ФИО36, 38) ФИО37, 39)ФИО38, 40) ФИО39, 41) ФИО40, 42) ФИО41, 43) ФИО42, 44) ФИО76, 45) ФИО43, 46) ФИО44, 47) ФИО45, 48) ФИО46, 49) ФИО47, 50) ФИО48ёновна, 51) ФИО49, 52) ФИО50, 53) ФИО51, 54) ФИО52, 55) ФИО53, 56) ФИО54, 57) ФИО55, 58) ФИО56, 59) ФИО57, 60) ФИО58, 61) ФИО59, 62) ФИО60, 63) ФИО61.

Также просит признать право собственности муниципального образования Камышловский муниципальный район на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> в количестве 63 долей (585,9 га).

Представитель ответчика Федерального агентство по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменного отзыва по иску не предоставил.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований закона.

На основании решения Камышловской районной комиссии по реорганизации совхозов и сельскохозяйственных предприятий от ДД.ММ.ГГГГ № акционерному обществу закрытого типа «Кочневское» был передан земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> общей площадью 60600000 кв. метров в коллективно-долевую собственность членам-пайщикам АОЗТ «Кочневское». (л.д. 10)

Администрацией Камышловского муниципального района установлено, что рядом граждан было реализовано принадлежащее им право: осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей, заключены договоры аренды с сельхозпредприятием. На начало 2014 год количество пайщиков, не распорядившихся своими долями (невостребованные земельные доли), составило 386 человек.

Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения невостребованных земельных долей в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» из списка невостребованных земельных долей исключены граждане, которые распорядились своими земельными долями.

Согласно п. 5 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

По инициативе администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район на ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание собственников земельных долей, информация о проведении которого была опубликована в газете «Камышловские известия» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. 39-43).

В соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

На собрании от 06.02.2014 г. присутствовали 95 участников долевой собственности, что составляло 24 % от общего числа собственников на 2014 год. Таким образом, собрание было признано правомочным для принятия решений. Вторым вопросом повестки собрания был вопрос об утверждении списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. (л.д. 44-46) Собрание приняло решение об утверждении списка земельных долей, которые могут быть невостребованными. (л.д. 47-50)

В силу ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе, земельный участок, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно сведениям отдела ЗАГС Камышловского района администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район были предоставлены сведения о смерти граждан - участников долевой собственности АОЗТ «Кочневское» на 106 человек. (л.д. 51-55)

Из ответов нотариусов нотариального округа г. Камышлова и Камышловского район Свердловской области ФИО68 и ФИО69 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о наследниках умерших пайщиков-собственников земельных долей АОЗТ «Кочневское» не имеется (наследственное дело не заводилось) в отношении следующих лиц: 1) ФИО2, 2) ФИО3, 3) ФИО4, 4) ФИО5, 5) ФИО6, 6) ФИО7, 7) ФИО8, 8) ФИО9, 9) ФИО10, 10) ФИО11, 11) ФИО12, 12) ФИО13, 13) ФИО14, 14) ФИО15, 15) ФИО16, 16) ФИО17, 17) ФИО18, 18) ФИО19, 19) ФИО20, 20) ФИО21, 21) ФИО22, 22) ФИО23, 23) ФИО24, 24) Королёва ФИО63 Терентьевна, 25) ФИО25, 26) ФИО26, 27) ФИО27, 28) ФИО28, 29) ФИО29, 30) ФИО30, 31) ФИО31, 32) ФИО32, 33) ФИО73 Степан Фёдорович, 34) ФИО33, 35) ФИО34, 36) ФИО35, 37) ФИО36, 38) ФИО37, 39) ФИО38, 40) ФИО39, 41) ФИО40, 42) ФИО41, 43) ФИО42, 44) ФИО77, 45) ФИО43, 46) ФИО44, 47) ФИО45, 48) ФИО46, 49) ФИО47, 50) ФИО48ёновна, 51) ФИО49, 52) ФИО50, 53) ФИО51, 54) ФИО52, 55) ФИО53, 56) ФИО54, 57) ФИО55, 58) ФИО56, 59) ФИО57, 60) ФИО58, 61) ФИО59, 62) ФИО60, 63) ФИО61. (л.д. 66-75)

В соответствии с п. 8 ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Камышловский муниципальный район вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В силу п. 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, круг умерших лиц, не распорядившихся своими земельными долями, установлен, право собственности до настоящего времени числится за умершими лицами, наследники прав на наследуемое имущество не заявляли, данные о наличии спора в отношении наследственного имущества суду не представлены.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования Администрации муниципального образования «Камышловский муниципальный район» обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимущества в Свердловской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:13:0000000:111, с местоположением: <адрес> по 1 доле в размере 9,3 га умерших граждан: 1) ФИО2, 2) ФИО3, 3) ФИО4, 4) ФИО5, 5) ФИО6, 6) ФИО7, 7) ФИО8, 8) ФИО9, 9) ФИО10, 10) ФИО11, 11) ФИО12, 12) ФИО13, 13) ФИО14, 14) ФИО15, 15) ФИО16, 16) ФИО17, 17) ФИО18, 18) ФИО19, 19) ФИО20, 20) ФИО21, 21) ФИО22, 22) ФИО23, 23) ФИО24, 24) Королёва ФИО63 Терентьевна, 25) ФИО25, 26) ФИО26, 27) ФИО27, 28) ФИО28, 29) ФИО29, 30) ФИО30, 31) ФИО31, 32) ФИО32, 33) ФИО73 Степан Фёдорович, 34) ФИО33, 35) ФИО34, 36) ФИО35, 37) ФИО36, 38) ФИО37, 39)ФИО38, 40) ФИО39, 41) ФИО40, 42) ФИО41, 43) ФИО42, 44) ФИО78, 45) ФИО43, 46) ФИО44, 47) ФИО45, 48) ФИО46, 49) ФИО47, 50) ФИО48ёновна, 51) ФИО49, 52) ФИО50, 53) ФИО51, 54) ФИО52, 55) ФИО53, 56) ФИО54, 57) ФИО55, 58) ФИО56, 59) ФИО57, 60) ФИО58, 61) ФИО59, 62) ФИО60, 63) ФИО61.

Признать право собственности муниципального образования Камышловский муниципальный район на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>», в количестве 63 долей (585,9 га).

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Камышловский городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Камышловский городской суд.

Судья                                 Некрасова Н.И.