Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2019 ~ М-220/2019 от 05.02.2019

УИД 63RS0042-01-2019-000319-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» апреля 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-475/19 по иску В.К., В.Н. к Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственность на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

В.К., В.Н. обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними право совместной собственности на жилой дом, общей площадью – 59,8 кв.м., жилой площадью – 36,6 кв.м., состоящую из помещений: А, А1, а2, а3, находящегося по адресу: <адрес>.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Самара, Администрация Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> в соответствии со ст. 41 ГПК РФ, с согласия истца, произведена замена ненадлежащего ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара, на надлежащих ответчиков – Администрацию городского округа Самара, Администрацию Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара. Департамент градостроительства г.о.Самара в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истцов С.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истцам на праве обшей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 476 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, год постройки 1954. Жилой дом является самовольной постройкой. Заключением комиссии по подтверждению создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом, или баней) по <адрес> городского округа Самара» Администрации городского округа Самара от <дата> №, в соответствии с частью 5 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле», подтверждено создание на земельном участке жилого дома (литера АА1а2а3), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона ССР от <дата> № «О собственности в СССР»; а также подтверждено, что хозяйственные постройки: баня – литера Б, сарай – литера С1, находятся в фактическом пользовании В.К., В.Н.. Обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по вопросу легализации самовольного объекта, истцы получили отказ. Учитывая указанные обстоятельства, истцы вынуждены обратиться в суд с данным иском. Просили учесть, что жилой дом находится в границах принадлежащего истцам земельного участка, вид разрешенного использования соответствует размещению на земельном участке жилого дома, жилой дом соответствует строительным, санитарным нормам и требованиям противопожарной безопасности. Сохранение постройки права третьих лиц не затрагивает и не нарушает. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию нет. С учетом изложенного, просили исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков - Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства городского округа Самара, в судебное заседание не явился, вместе с тем представил письменные возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку спорный дом является самовольной постройкой 1954 года, дом был реконструирован в 1998 году, однако техническое состояние конструктивных элементов А,А1 неудовлетворительное. Наличие отрицательного заключения является препятствием для удовлетворения исковых требований..

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является самовольно возведенным.

Земельный участок по указанному адресу был сформирован в 1956 году, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению, кроме того, решением Куйбышевского районного суда от <дата>, вступившим в законную силу, за В.Н., В.К. было признано право общей совместной собственности на земельный участок, площадью 476 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>..

Вышеуказанным решением суда от <дата>, установлено, что истцы В.К., В.Н. пользуются и владеют земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес>. Это право перешло к истцам В.К., В.Н. от М.З. на основании договора купли-продажи от <дата>, заключенному в простой письменной форме. Данный договор в установленном законом порядке не прошел регистрацию, поскольку по сведениям технической инвентаризации числиться самовольной постройкой.

Истцы зарегистрированы по указанному адресу с <дата>, что подтверждается домовой книгой. С указанного времени истцы зарегистрированы по указанному адресу, постоянно проживают в жилом доме, несут расходы по его содержанию, пользуются земельным участком.

Заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом, или баней) по <адрес> городского округа Самара» Администрации городского округа Самара от <дата> №, в соответствии с частью 5 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле», подтверждено создание на земельном участке жилого дома (литера АА1а2а3), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона ССР от <дата> № «О собственности в СССР»; а также подтверждено, что хозяйственные постройки: баня – литера Б, сарай – литера С1, находятся в фактическом пользовании В.К., В.Н..

Право общей совместной собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Земельный участок площадью 476 кв.м. сформирован, его кадастровый учет осуществлен 20.12.2018г., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома.

Из представленного технического заключения, выполненного ООО ПК «Горжилпроект» в 2017 году, по результатам инженерно-технического обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что жилой дом представляет собой одноэтажный отдельностоящий жилой дом. Здание оснащено системами электроснабжения, водоснабжения, отопления, подключенными к центральным инженерным сетям. Газоснабжение – балонное. Канализация осуществляется в водонепроницаемую выгребную яму. Вентиляция из помещений – естественная через оконные и дверные проемы. Фундаменты жилого дома– кирпичный ленточный, стены – деревянные, рубленые из бревен, снаружи обшитые досками. Жилой дом не имеет очагов выброса веществ, помимо связанных с процессом жизнеобеспечения и функционирования бытовых приборов. На основании выполненного обследования установлено, что строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, имеют работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах жилого дома не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна и безопасна.

Из представленного суду экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненного ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» от <дата> № следует, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства, действующих норм, правил и стандартов Российской Федерации.

Заключением № ООО «Объединение экспертов» от <дата> подтверждено, что в жилом доме (лит. АА1а2а3), расположенном по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

Согласно данным технического паспорта, выполненного по состоянию на <дата> площади жилого дома (литера А, А1, а2, а3) по указанному выше адресу составляют: общая площадь помещения – 59,8 кв.м., жилая площадь – 36,6 кв.м., подсобная – 23,2 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 9,5 кв.м.

Представленными материалами подтверждено, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом доме (лит. А1А2а2а3) по указанному адресу, несут расходы по его содержанию, оплачивают энергоснабжение.

Таким образом, оценивая совокупность представленных доказательств, суд находит достоверно установленным, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в пользовании истцов, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам.

Доказательств иного суду не представлено.

Одновременно с этим, судом установлено, что истцами были предприняты меры к легализации самовольного объекта, обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в чем им было отказано.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Как выше было указано, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в общей совместной собственности истцов составляет 476кв.м., расположение на данном земельном участке жилого дома соответствует установленным видам разрешенного использования.

По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской пересечений указанных земельных участков с соседними землепользователями не выявлено, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Земельный участок по указанному выше адресу, к землям лесного фонда, к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, в водоохраной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют, что подтверждается сведениями, предоставленными Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>.

Оценив представленные истцом доказательства в совокупности, принимая во внимание, что доказательств, опровергающих доводы истцов, не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска В.К. и В.Н. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В.К., В.Н.удовлетворить.

Признать В.К., В.Н. право совместной собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, общей площадью жилого помещения – 59,8 кв.м., жилой площадью – 36,6 кв.м., подсобной – 23,2 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 9,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2019

Судья: О.А.Мельникова