Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-344/2014 от 18.02.2014

Дело № 5-344/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области            13 марта 2014 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г., рассмотрев единолично в здании Волжского городского суда Волгоградской области, расположенном по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9, дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью ТП «Руста-Брокер», ИНН №..., ОГРН №... дата государственной регистрации "."..г., место нахождения: Российская Федерация, <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статья 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

"."..г. ООО ТП «Руста-Брокер», действующим на основании договора об оказании услуг в области таможенного дела №№... от "."..г., заключенного между ООО ТП «Руста-Брокер» и ООО «<...>», при ввозе на территорию Российской Федерации (Волжский таможенный пост Астраханской таможни) по предварительной электронной декларации на товары №... товара «Станок мобильный в разобранном виде (комплект) в количестве 1 шт.», вес нетто/брутто 1282,00/1671,00 кг, код 8459699000 ТН ВЭД ТС, таможенная стоимость 312000,00 рублей, страна происхождения/отправления Украина, получатель/декларант - ООО «<...>» (далее - ООО «<...>»), зарегистрированный по адресу: <адрес>, не задекларирован товар: набор слесарного инструментов в пластиковом кейсе зеленого цвета, стропы из синтетических материалов - 4 шт., угловая шлифовальная машинка «Интерскол» - 1 шт., фонарь светодиодный - 1 шт., таль цепная, грузоподъёмностью 1,5т - 1 шт., лебедка со стальным тросом - 1 шт., кувалда - 1 шт., лом - 1 шт., ключи рожковые, гаечные – 8 шт., общей рыночной стоимостью 10052 рубля 98 копеек, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представители ООО ТП «Руста-Брокер» Д.В.Н., Н.А.П. не отрицал факта декларирования обществом ввозимого на территорию Российской Федерации товара не в полном объеме, пояснили, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, так как общество не являлось отправителем груза и задекларировало ввозимый товар на основании представленных отправителем документов, умысла на совершение правонарушения не имело. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ, прав и законных интересов общества.

Выслушав представителей ООО ТП «Руста-Брокер», старшего уполномоченного по ОВД (по административным расследованиям) <адрес> Ч.С.В., составившего протокол об административном правонарушении, полагавшего, что в действиях ООО ТП «Руста-Брокер» имеется состав административного правонарушения, поскольку общество не воспользовалось своим правом на осмотр ввозимого товара перед подачей декларации, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ст. ст. 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - участников таможенного союза.

В соответствии с п. п. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Согласно ч. 1 ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе и до подачи таможенной декларации.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.Из материалов дела следует, что таможенным представителем ООО ТЦ «Руста-Брокер» "."..г. на <адрес> была принята и зарегистрирована предварительная электронная декларация на товары № 10311120/151113/0006817, согласно которой под таможенную процедуру «временный ввоз» был заявлен товар №1: «Станок мобильный в разобранном виде (комплект) в количестве 1 шт.», вес нетто/брутто 1282,00/1671,00 кг, код 8459699000 ТН ВЭД ТС, таможенная стоимость 312000,00 рублей, страна происхождения/отправления Украина, получатель/декларант - ООО «<...>» (далее - ООО «<...>»), зарегистрированный по адресу: <адрес>. Заполнение и подача указанной ПТД была осуществлена ООО ТП «Руста-Брокер» на основании договора об оказании услуг в области таможенного дела №№... от "."..г., заключенного между ООО ТП «Руста-Брокер» и ООО «<...>».

В ходе таможенного наблюдения было выявлено, что ООО ТП «Руста-Брокер» не задекларирован товар: набор слесарного инструментов в пластиковом кейсе зеленого цвета, стропы из синтетических материалов - 4 шт., угловая шлифовальная машинка «Интерскол» - 1 шт., фонарь светодиодный - 1 шт., таль цепная, грузоподъёмностью 1,5т - 1 шт., лебедка со стальным тросом - 1 шт., кувалда - 1 шт., лом - 1 шт., ключи рожковые, гаечные – 8 шт., общей рыночной стоимостью 10052 рубля 98 копеек.

По факту недекларирования вышеназванного товара в отношении ООО ТП «Руста-Брокер» было возбуждено дело об административном правонарушении и по результатам административного расследования "."..г. старшим уполномоченным по ОВД (по административным расследованиям) <адрес> Ч.С.В. составлен протокол о совершении юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО ТП «Руста-Брокер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении от "."..г. (том 2 л.д. 74-84), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (том 1 л.д. 1-6), актом таможенного наблюдения (том 1 л.д. 54-62), протоколом ареста товаров (том 1 л.д. 7-36), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (том 1 л.д. 37), заключением эксперта (том 1 л.д. 89-105) и другими собранными по делу доказательствами.

Все вышеуказанные доказательства являются достоверными, допустимыми, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением законодательства по делам об административных правонарушениях. Вопреки доводам представителей общества, нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при получении указанных доказательств при рассмотрении дела не установлено.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о нарушении ООО ТП «Руста-Брокер» таможенного законодательства, а именно: в невыполнении требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Доводы представителей об отсутствии в действиях ООО ТП «Руста-Брокер» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятелен.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП России предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП России).

В ходе рассмотрения дела установлено, что у таможенного брокера ООО ТП «Руста-Брокер» имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства, в том числе возможность предварительно осмотреть товар для достоверного декларирования всех вывозимых товаров. Вместе с тем, Общество не предприняло необходимых мер для проведения декларирования всех вывозимых товаров и не задекларировало по установленной форме отгруженный по контракту от "."..г. в адрес иностранного контрагента товар, что впоследствии привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом объективных причин, препятствующих выполнению ООО ТП «Руста-Брокер» обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, не установлено.

При таких обстоятельствах, считаю установленным и доказанным, что в действиях ООО ТП «Руста-Брокер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

    С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, считаю возможным назначить ООО ТП «Руста-Брокер» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Указанный вид наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Общество с ограниченной ответственностью ТП «Руста-Брокер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - изъятых на основании протокола ареста товаров от "."..г. (том 1 л.д. 7-36) и переданных на ответственное хранение по акту приема передачи имущества от "."..г. (том 1 л.д. 37).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                         Н.Г. Винецкая