Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1090/2019 от 02.04.2019

Судья Каверин В.В. Дело № 33-1090

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2019 года г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Забелиной О.А.

судей Жидковой Е.В., Герасимовой Л.Н.

при секретаре Алешиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахтиной Татьяны Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Орла от 08.02.2019, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Жидковой Е.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Пальчиковой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Бахтиной Т.И. адвоката Дмитровской Ж.Н., действующей на основании ордера, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия

установила:

Бахтина Т.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указала, что 01.11.2018 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ответчика от 26.11.2018 истцу в назначении пенсии отказано, в связи с тем, что в заявленный период с 01.03.1989 по 25.06.2004 работа в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтверждена документально.

В ходе рассмотрения дела Бахтина Т.И. исковые требования уточнила, указав, что она приобрела право на досрочное назначение пенсии с 50 лет, как мать ребенка-инвалида, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просила суд обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Бахтиной Т.П. выплату пенсии с 01.11.2018 как лицу, воспитавшему ребенка-инвалида по достижении возраста 8 лет.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) просит об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального права

Приводит доводы о том, что истец не обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по заявленному в уточненных исковых требованиях основанию, в связи с чем у суда не имелось оснований для назначения выплаты пенсии с даты обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии по иному основанию.

В возражениях на апелляционную жалобу Бахтина Т.И. просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения, в виду следующего.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел в том числе, право одного из родителей инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (далее - досрочная страховая пенсия по старости): мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Указанная правовая норма представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей в многодетной семье и детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Из материалов дела следует, что Бахтина Т.И. является матерью ребенка-инвалида ФИО, <дата> года рождения.

Бахтина Т.И. является получателем социальной пенсии как мать ребенка-инвалида.

Согласно справке от 04.02.2019, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Орловской области» Минтруда России ФИО являлась ребенком-инвалидом до <дата>, то есть до достижения 8 лет.

Установив, что Бахтина Т.И. получала названную пенсию до достижения 8 лет, то есть фактически воспитывала ребенка-инвалида до достижения возраста 8 лет, то она приобрела право на назначение пенсии по достижению 50 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании за Бахтиной Т.И. права на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 5 лет.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Поскольку право Бахтиной Т.И., <дата> года рождения, на досрочную пенсию возникло с момента достижения истцом возраста 50 лет и ответчик, производивший пенсионное обеспечение истца, как матери ребенка-инвалида, достоверно располагал сведениями, необходимыми для назначения пенсии, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о назначении Бахтиной Т.И. пенсии с даты ее первоначального обращения к ответчику – 01.11.2018.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что у суда не имелось оснований для назначения истцу с 01.11.2018, основан на неправильном применении норм пенсионного законодательства.

Судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 08.02.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи