Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2021 ~ М-17/2021 от 10.02.2021

Дело № 2-74/2021

УИД 24RS0045-01-2021-000040-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2021 года                             с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в состав председательствующего судьи Морозовой Л.М.,

с участием помощника прокурора Саянского района Красноярского края Максименко И.Ю.,

с участием истца Вернер Н.М.,

представителей ответчика МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» Куприенко М.А., действующей на основании доверенности от 11.03.2021, Зеер Т.В., действующей на основании доверенности от 11.03.2021,

при секретаре Скрыльниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-74/2021 по исковому заявлению Вернер Н.М. к МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» о восстановлении на работе, оплате среднего заработка за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ

Вернер Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» о восстановлении на работе в должности документоведа, оплате заработка за период вынужденного прогула с учетом выплаченных сумм выходного пособия в размере 17 486, 64 рублей, компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей. Требования о восстановлении на работе мотивированы тем, что истец в 1997 году принята на работу в Управление культуры и кино администрации Саянского района, впоследствии преобразованном МКУ «Отдела культуры администрации Саянского района», в котором приказом № 21-ЛС от 01.04.2015 года переведена на должность документоведа с 01.04.2015 года. Приказом № 01-ЛС от 11.01.2021г. трудовой договор с Вернер Н.М. расторгнут в связи с сокращением штата работников организации на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ с 11.01.2021г.

Не согласившись с увольнением, истец обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Требования мотивированы тем, что стаж работы в Отделе культуры администрации Саянского района составил 23 года 5 месяцев 21 день. В нарушение ч.1 ст. 80 ТК РФ при проведении процедуры увольнения в связи с сокращением штата работодатель не предложил истцу перевод на другую работу. Истица считает свое увольнение незаконным поскольку согласно приказу     Отдела культуры от 19.10.2020г. № 82 «О проведении организационно-штатных мероприятий» с 01.01.2021г. в учреждении введена должность юриста. Ранее, на протяжении более 10 лет истица выполняла работу юриста, помимо основной работы, а именно составляла приказы, трудовые договора, договора гражданско-правового характера, договора на закупку товаров, переговоры с поставщиками по закупкам в рамках субсидий, официальные письма в различные инстанции, проекты распоряжений и постановлений администрации Саянского района, касающиеся деятельности Отдела культуры и подведомственных учреждений культуры, внесение изменений и дополнений в уставы учреждений и даже представление интересов Отдела культуры в суде, и многое другое. Ответчик не пытался выявить соответствие навыков и умений истца Вернер Н.М. необходимых для работы, в должности юриста, и не рассмотрел возможность сохранить истицу на рабочем месте. Полагает, что начальник отдела культуры Крупенько Е.А. предвзято относилась к ней, снизила стимулирующие выплаты, также уволила истицу с должности методиста, которую истица занимала по совместительству.

В судебном заседании истица Вернер Н.М. заявленные требования поддержала полностью, полагает, что была уволена ее как неугодный сотрудник. Ответчик не предложил другую должность истице и не рассмотрел возможность сохранить Вернер Н.М. на рабочем месте. Считает, что может выполнять обязанности юриста учреждения, поскольку у неё большой опыт работы в делопроизводстве и оформлении договоров. Она в настоящее время не работает, состоит на учете как безработная, в связи с увольнением претерпела сильные нравственные страдании, ухудшение состояния здоровья, просит компенсировать моральный вред в заявленной сумме.

Определением суда к участию в деле привлечена в качестве ответчика администрация Саянского района Красноярского края как учредитель МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района».

Представитель ответчика администрации Саянского района» в судебное заседание не явился, направил отзыв на заявленные требования, в котором указал на то, что выразить позицию по заявленным требованиям не может, поскольку Вернер Н.М не состояла в трудовых отношениях с администрацией района, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика – МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» и Зеер Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении. Не согласны с доводами истца о том, что ставку юриста необходимо было предложить истице, так как для занятия данной должности необходимо наличие высшего юридического образования.

Представитель ответчика МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» Куприенко М.А. в судебном заседании с доводами заявленных требований не согласилась, просила отказать в заявленных требованиях в полном объеме, процедура увольнения истицы проведена в соответствии с требованиями трудового законодательства, оснований к удовлетворению иска не усматривает.

Суд, выслушав явившихся, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии со ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее: В соответствии со ст. 105 Устава муниципального образования Саянский район Красноярского края ( в ред. Решения Саянского районного Совета депутатов от 14.09.2009 № 52-329) муниципальное учреждение - это организация, созданная по решению администрации Саянского района для осуществления управленческих, социально – культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично из районного бюджета (п.1 в ред. решения Саянского районного Совета депутатов от 15.08.2012 № 34-273).

Учредительным документом муниципального учреждения является положение либо Устав, утверждаемые постановлением районной администрации (п.2 в ред. решения Саянского районного совета депутатов от 02.11.2011года № 25-192)

В соответствии с п.п.1 и 2 ст. 103 Устава Саянского района администрация района наделена правом создания муниципальных предприятий и утверждений, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Согласно п. 1.3 Устава муниципального казённого учреждения «Отдел культуры администрации Саянского района», утвержденного постановлением администрации Саянского района № 337-п от 09.07.2015 года, учредителем Учреждения является администрация Саянского района. Главная цель Учреждения - создание и развитие в сфере культуры и молодежной политики, осуществляющим управление в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия, туризма, молодежной политики.

В соответствии с разделом 1 Устава муниципального казённого учреждения «отдел культуры администрации Саянского района», является юридическим лицом, имеет фирменное наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в Банках.

На основании распоряжения № 445-к от 20.11.2019 года Крупенько Е.А. принята на должность начальника МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района». Согласно распоряжению № 388-к от 23.12.2020 года срочный трудовой договор от 20.11.2019 года считать заключенным на неопределенный срок с 23.12.2020 года с Крупенько Е.А. – начальником МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района».

На основании приказа от 22.07.1997г. № 47 Вернер Н.М. принята временно, на должность секретаря-машинистки в Управление культуры и кино администрации Саянского района. 01.08.1997 года на основании приказа № 51 от 05.08.1997 года Вернер Н.М. переведена постоянно на должность секретаря машинистки. 01.04.2007 года на основании приказа № 29-КС от 04.04.2007 года переведена на должность ведущего специалиста МКУ Отдела Культуры администрации Саянского района

На основании распоряжения №154-р от 08.08.2006 года Управление культуры и кино преобразовано в Муниципальное учреждение Отдел культуры администрации Саянского района.

11.08.2009 года на основании приказа № 114-КС-а от 11.08.2009 года Вернер Н.М. переведена на должность специалиста по кадровой и архивной работе, в том же учреждении.

10.01.2012 на основании Постановления Администрации Саянского района №580-П от 24.10.2011г. Муниципальное учреждение Отдел культуры администрации Саянского района переименовано в муниципальное казенное учреждение «Отдел культуры администрации Саянского района» специалистом по кадрам.

01.05.2011 Вернер Н.М. переведена на должность инспектором по кадрам на основании приказа № 29-ЛС от 27.04.2011г. Приказом № 2 –лс от 19.03.2012 с 01.03.2012 переведена на должность специалиста по кадрам. На основании приказа №03-ЛС от 20.01.2014 года переведена на должность инспектора по кадрам.

Приказом № 21-лс от 01.04.2015 года Вернер переведена на должность документоведа с 01.04.2015 года.

Приказом о проведении организационно-штатных мероприятий № 82 от 19.10.2020 года

11.01.2021 года трудовой договор с Вернер Н.М. расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, на основании приказа № 01-лс от 11.01.2021г, изданного начальником МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района».

Судом достоверно установлено, что 11.01.2021 года Трудовой договор с Вернер Н.М. расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, на основании приказа № 01-ЛС от 11.01.2021г., с выплатой компенсации за неиспользованные дни отпуска в количестве 18 календарных дней, за период работы с 22.07.2020года по 11.01.2021 и выходного пособия за 23 дня, с данным приказом истец ознакомлена 11.01.2021 года.

Сокращение штатов организации работодателя произведено в связи с необходимостью совершенствования организационной структуры МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» и производственной необходимостью, что подтверждается ходатайством руководителя на имя заместителя главы района о даче согласия на проведение организационно-штатных мероприятий в Муниципальное казенное учреждение «Отдел культуры администрации Саянского района» в период с 15.10.2020 по 31.12.2020года, согласовании проекта штатного расписания Муниципальное казенное учреждение «Отдел культуры администрации Саянского района». Администрацией района принято согласование о проведении организационно-штатных мероприятий в МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района»; согласно письму от 16.10.2020 № 3648 данные мероприятия не должны превышать утвержденного фонда оплаты труда и штатную численность работников МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района», а также должны быть направлены на повышение эффективности и качества работы учреждения.

Приказом № 82 от 19.10.2020 года МКУ «Отдела культуры администрации Саянского района» «О проведении организационно – штатных мероприятий», на основании письма Администрации Саянского района от 16.10.2020 года № 3648, п.6.4 Устава МКУ «Отдела культуры администрации Саянского района» в связи с организационно-штатными мероприятиями вызванными производственной необходимостью и необходимостью изменения организационной структуры учреждения с 01.01.2021 года исключить из штатного расписания МКУ Отдел культуры администрации Саянского района должность - документовед. Произвести с 19.10.2020 года процедуру сокращения должности документовед.

22.10.2020 года уведомлением № 322 истец предупреждена о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников в МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» с 31.12.2020 года, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись и дата 22.10.2020 года, не оспаривается в судебном заседании.

26.10.2020 года Вернер Н.М. вручено уведомление МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» об отсутствии вакантных должностей. С данным уведомлением Вернер Н.М. ознакомлена 27.10.2020 года.

17.11.2020 года истцу вручено уведомление МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» об отсутствии вакантных должностей. С данным уведомлением Вернер Н.М. ознакомлена 01.12.2020 года.

01.12.2020 года истцу вручено уведомление МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» об отсутствии вакантных должностей. С данным уведомлением Вернер Н.М. ознакомлена 01.12.2020 года.

29.12.2020 года Вернер Н.М. вручено уведомление МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» об отсутствии вакантных должностей. С данным уведомлением Вернер Н.М. ознакомлена 29.12.2020 года.

11.01.2020 года истцу вручено уведомление МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» об отсутствии вакантных должностей. С данным уведомлением Вернер Н.М. ознакомлена 11.01.2021 года.

29.12.2020 года приказом №111 МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» перенесена дата увольнения на 11.01.2021 года, истец ознакомлена о переносе даты увольнения в связи с сокращением штата работников, указанную в уведомлении №322 от 22.10.2020 года «О предстоящем увольнении в связи сокращением штата работников учреждения», документоведа Вернер Н.М. с 31.12.2020 года на 11.01.2021 год в связи с установлением 31.12.2020 года выходным днем.

26.10.2020 года ответчик МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» направил в КГУЗ «Центр занятости населения Саянского района» информацию о высвобождении работников.

Согласно представленному штатному расписанию МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» на 2021 год должность документоведа в штатном расписании отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая требования вышеуказанных правовых норм, приходит к выводу о том, что увольнение Вернер Н.М. является законным и обоснованным, так как в связи с сокращением численности работников, штатная единица, которую занимал истец, сокращена, факт сокращения штата работников нашел свое подтверждение, работодателем были полностью соблюдены нормы трудового законодательства, регулирующие порядок высвобождения работника, соблюдены гарантии при увольнении истца, она предупреждена о предстоящем увольнении за два месяца.

Доводы истца о том, что работодателем не исполнена обязанность по предложению вакантных должностей, а именно юриста учреждения, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку из материалов дела следует, что согласно должностной инструкции на должность юриста назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование без предъявления требований к стажу. Согласно представленному диплому № 114624 3109683 от 30.05.2020 года о среднем профессиональном образовании Вернер Н.М. имеет образование по специальности экономика и бухгалтерский учет, квалификация бухгалтер. Кроме того, у истца отсутствует специальная подготовка по специальности «юрист», в связи с чем, у ответчика также отсутствовала обязанность по предложению вакансии юриста истцу. Документальных данных о том, что Вернер Н.М. исполняла обязанности юриста учреждения, суду не представлено. При таких обстоятельствах оснований полагать, что права истца были нарушены, поскольку работодатель не предложил истцу занять вакантную должность юриста, не имеется.

Расстановка и формирование кадров относится к исключительной компетенции хозяйствующего субъекта. Поэтому прекращение работы истца по совместительству в должности методиста в связи с приемом на работу другого работника, для которого работа является основной, на основании приказа 16-лс от 29.05.2020 года, не дает оснований суд полагать, что права истца при увольнении в связи с сокращением штатов были нарушены, указанный довод истца является надуманным.     

Учитывая это обстоятельство, а также отсутствие других доказательств, свидетельствующих об имевшей место в отношении истца дискриминации со стороны работодателя либо злоупотреблении правом, доводы о дискриминации работника, также не могут быть приняты во внимание.

Учитывая, что судом не удовлетворены основные требования о восстановлении на работе, не усматривает суд и законных оснований, предусмотренных ст. 394 Трудового Кодекса РФ, к удовлетворению требования о компенсации морального вреда, а также к удовлетворению требования о взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула. На основании изложенного, суд полагает в иске отказать полностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Вернер Н.М. к МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» о восстановлении на работе, оплате среднего заработка за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий                        Морозова Л.М.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2021 года

Председательствующий                     Морозова Л.М.