Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-349/2018 от 27.03.2018

                    12-349/18

Р Е Ш Е Н И Е

          17 июля 2018 года                                                                      г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Фролычевой Е.А.,

при секретаре Мурашовой Е.Л..,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Астарта» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

директор ООО «Астарта» обратился в суд с жалобой на постановление №, жалоба мотивирована тем, что -Дата- Административной комиссией Индустриального района г. Ижевска в отношении ООО «Астарта» был составлен протокол № об административном правонарушении, -Дата- вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19 Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и назначено наказание в виде штрафа в размере 14 000 рублей. С вынесенным протоколом и постановлением заявитель не согласен, в случае привлечения к ответственности по ч. 3 ст. 19 Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» просит применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «Астарта» Степанова Е.Н. суду пояснила, что штендер-указатель был ими действительно установлен, но правонарушение ООО «Астарта» совершено впервые, оно является малым предприятием, данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ, в связи с установкой штендера-указателя не были нарушены чьи либо права, не создавалась угроза кому бы то ни было, просит изменить штраф на предупреждение.

    Должностное лицо, представитель административной комиссии Индустриального района г. Ижевска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судьей установлено, -Дата- в период времени с 17 часов 06 минут до 17 часов 16 минут установлено и зафиксировано актом осмотра территории, что у ... на придомовой территории установлен штендер-указатель магазина с названием «БАСКО фирменная сеть», тем самым нарушены треования п. 3.2., п.п. 3.2.23 «Правил благоустройства города Ижевска» № 308, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от -Дата- (далее - Правила).

Постановлением № от -Дата- о назначении административного наказания от -Дата-, ООО «Астарта» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 19,32 Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в виде штрафа в размере 14 000 руб.

          В соответствии с ч. 3 ст. 19 Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - Неисполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или настоящим Законом, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от четырех тысяч до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от четырнадцати тысяч до двадцати четырех тысяч рублей.

Решением Городской думы г. Ижевска от -Дата- № утверждены Правила благоустройства города Ижевска.

         В соответствии с п. 3.2. Правил в целях обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске запрещается пунктом 3.2.23 Правил - Самовольно размещать на земельных участках независимо от формы собственности информационные, временные конструкции (в том числе, штендеры, стенды, стойки, щиты, указатели).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения ООО «Астарта» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19 Закона УР от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от -Дата-.; актом осмотра территории (объекта) от -Дата-; ответом УК ЖРП исх.№ от -Дата-.

Действия ООО «Астарта» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 19 Закона УР от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Постановление, вынесенное административным органом, соответствует требованиям ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, процессуальных нарушений при рассмотрении дела административным органом не допущено.

Вместе с тем полагаю, что назначенное ООО «Астарта» наказание подлежит изменению по следующим основаниям.

    Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер общественной опасности совершенного ООО «Астарта» административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих/смягчающих административную ответственность ООО «Астарта» суд не усматривает.

Вместе с тем согласно ч.1 ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

           Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

          На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ -░░░░-, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 14 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 19 ░░░░░░ ░░ ░░ 13.10.2011░. № 57-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░