Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1822/2017 ~ М-1737/2017 от 03.04.2017

Дело № 2-1822/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Алексеевой,

при секретаре Ереминой И.А.,

с участием прокурора Анастасина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска, действующего в интересах Сверкаловой Р.С. к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением» социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах Сверкаловой Р.С., указывая, что прокурорской проверкой установлено, что нарушены права истицы являющейся инвалидом второй группы на предоставление мер государственной социальной поддержки в виде обеспечения техническими средствами реабилитации.

Установлено, что согласно справке истица является инвалидом 2-й группы.

Бюро № Филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ДД.ММ.ГГГГ истице была оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида, в разделе «Технические средства реабилитации» которой указаны: телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, с диагональю 54-66 см., вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата), сигнализатор звука цифровой со световой индикацией.

Однако как показала проверка истица до настоящего времени не обеспечена указанным техническим средством реабилитации в полном объеме.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, основанием для которого является обращение к нему граждан по вопросу обеспечения прав инвалидов.

Прокурор просит возложить на ответчика обязанность обеспечить инвалида Сверкалову Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации: телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, с диагональю 54-66 см., вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата), сигнализатором звука цифровым со световой индикацией.

В судебном заседании прокурор Анастасин О.А. исковые требования уточнил и просил обязать ответчика обеспечить истицу телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами диагональю 54-66 см., сигнализатором звука цифровым со световой индикацией. При этом, указал, что Сверкалова Р.С. ДД.ММ.ГГГГ была обеспечена вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) и слуховым аппаратом взрослым заушным мощным ДД.ММ.ГГГГ.

В суд поступило заявление истицы Сверкаловой Р.С., в котором она просит также обязать ответчика выдать ей слуховой аппарат, либо выделить ей денежные средства на его приобретение.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. Представил в суд отзыв на иск, в котором указал, что согласно рекомендациями ИПР № от ДД.ММ.ГГГГ истице рекомендованы следующие технические средства реабилитации: телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю 54-66 см, вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата) выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком на 4 года, слуховой аппарат цифровой взрослый заушный мощный выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком на 4 года. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240. Приобретение технических средств реабилитации осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрольной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Дополнительно сообщают, что в случае, если предусмотренное ИПР техническое средство реабилитации не может быть выдано, льготник имеет право сам приобрести соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет с выплатой ему соответствующей компенсации. В иске Сверкаловой Р.С. просит отказать и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Федеральное государственное учреждение Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области, представитель которого в судебное заседание не явился, извещался. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен. В отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно материалам дела Сверкалова Р.С. является инвалидом второй группы.

Филиалом № ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» истцу была оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Технические средства реабилитации» указаны: телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, с диагональю 54-66 см., вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата), сигнализатор звука цифровой со световой индикацией, слуховой аппарат цифровой взрослый заушный мощный.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Сверкалова Р.С. была обеспечена вкладышем ушным индивидуального изготовления ( для слухового аппарата), а ДД.ММ.ГГГГ слуховым аппаратом цифровым взрослым заушным мощным, срок эксплуатации которых четыре года.

До настоящего времени истица не обеспечена телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами диагональю 54-66 см., сигнализатором звука цифровым со световой индикацией.

Согласно ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.

Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов.

Согласно п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства «изделия» подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В силу п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами.

На основании Положения о Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, указанное Министерство осуществляет следующие полномочия: - организует и контролирует деятельность по предоставлению технических средств реабилитации; - организует и контролирует деятельность по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих группу инвалидности.

На основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 27.04.2010 г. № 239-пр было создано ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске».

Согласно абзацу 5 п.1.1 Устава ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» учреждение является правопреемником прав и обязанностей Министерства труда и социального развития Ульяновской области в части обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (включая выплату компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР, изделия и (или) оказанную услугу, определение размера и информирования граждан о размере указанной компенсации), предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение (далее – СКЛ) и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, предоставления путевок на реабилитацию гражданам пожилого возраста, не являющимся инвалидами, бесплатного обеспечения отдельными видами ПОИ и бесплатного осуществления их ремонта лицам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимися в обеспечении ПОИ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Доказательств выдачи истице технических средств реабилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: телевизора с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами диагональю 54-66 см., сигнализатора звука цифровым со световой индикацией, суду не представлено.

Поскольку в рамках настоящего судебного разбирательства установлен факт нарушения ответчиком прав инвалида Сверкаловой Р.С. суд, считает необходимым обязать Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» обеспечить истицу техническим средством реабилитации: телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами диагональю 54-66 см., сигнализатором звука цифровым со световой индикацией.

Оснований для возложения обязанности выдать истице вкладыш ушной индивидуального изготовления ( для слухового аппарата) и слуховой аппарат цифровой взрослый заушный мощный не имеется, поскольку указанные технические средства реабилитации выданы Сверкаловой Р.С. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

    исковые требования Сверкаловой Р.С. - удовлетворить частично.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» обеспечить Сверкалову Р.А. техническими средствами реабилитации: телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами диагональю 54-66 см., сигнализатором звука цифровым со световой индикацией.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева