Решение по делу № 2-2076/2017 ~ М-2218/2017 от 20.09.2017

2-2076/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 г.                       г. Октябрьский                                                                             

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набиуллин Р. И. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Набиуллин Р. И. обратился в суд с иском к Администрации ГО <адрес> РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 13 240 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес> для завершения строительства. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между МО ГО <адрес> РБ и Набиуллин Р. И. был заключен договор аренды земель <адрес> № в отношении указанного земельного участка для строительства объектов сельхозпроизводства. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период истцом на земельном участке возведен объект незавершенного строительства в параметрах, указанных в разрешении на строительство с присвоением адреса. Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по <адрес> РБ об оформлении в аренду земельного участка по адресу: РБ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр <адрес> были поданы документы на государственную регистрацию права собственности в отношении объекта незавершенного строительства, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РБ регистрационные действия были приостановлены на срок до ДД.ММ.ГГГГ, одним из оснований приостановления явился факт того, что истек срок аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО <адрес> РБ сообщила суду, что испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен в аренду заявителю только после представления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства.

Истец Набиуллин Р. И. и его представитель Кисунько Е.Е., допущенная к участию в деле по ходатайству истца в судебном заседании исковые требования поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> РБ Романова Т.В. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у истца зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на спорном земельном участке.

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> Гильванова А.Р. с исковыми требованиями не согласилась.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ГО <адрес> РБ (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) на основании постановления Администрации ГО Октябрьский РБ № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, в районе ООО «<данные изъяты>», площадью 13240 кв.м. на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ под строительство объектов сельхозпроизводства.

По соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 передал все права и обязанности арендатора по договору аренды ФИО7

По соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 передала все права и обязанности арендатора по договора аренды Набиуллин Р. И.

Постановлением Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка на основании заявления Набиуллин Р. И. от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО <адрес> РБ Набиуллин Р. И. выдано разрешение на строительство объектов сельхозпроизводства по <адрес>, в районе <данные изъяты>» в <адрес> Республики - неотапливаемый материальный склад.

Постановлением Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, з/у №.

Постановлением Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости - объекту незавершенного строительства (наименование: материальный склад), расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу расположен объект незавершенного строительства - лит. А., площадью 28,2 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено <данные изъяты>

Из заключения <данные изъяты>» № следует, что состояние несущих и ограждающих строительных конструкций техническое состояние здания является исправным. Надежность конструкций каркаса строения удовлетворяет условиям прочности, несущей способности и устойчивости. Устойчивость каркаса строения, прочность и эксплуатационные свойства конструкций соответствуют требованиям: СП20.1330.211 «нагрузки и воздействия», СП15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции». Планировочные решения здания строения соответствуют требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности по условиям ограничения и распространения пожара. Надежность и эксплуатационные свойства строения позволяют использовать строение по его функциональному назначению - не представляет опасности для людей и окружающей среды. Согласно ГК РФ ст. 130: объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> относится к объектам недвижимого имущества. Степень готовности строения составляет 71%.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока договора аренды, Набиуллин Р. И. обращался с заявлением в Администрацию ГО <адрес> РБ об оформлении испрашиваемого земельного участка в аренду. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №-зо Администрацией ГО <адрес> РБ разъяснено, что оформление земельного участка в аренду возможно после предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимого имущества (объект незавершенного строительства).

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 39 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно положениям пунктов 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях, когда земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Названными нормами права закреплено исключительное право собственника объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статья 131 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По смыслу указанных норм право собственности на объект недвижимости возникает у лица с момента государственной регистрации права, а не с момента его возведения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что право собственности Набиуллин Р. И. на объект незавершенного строительства, расположенного на истребуемом земельном участке в установленном законом порядке не зарегистрировано, что свидетельствует о том, что Набиуллин Р. И. собственником объект незавершенного строительства не является, в связи с чем право на предоставление в аренду земельного участка у него не возникло.

В силу приведенных выше обстоятельств оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░