Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2010 ~ М-198/2010 от 28.09.2010

Дело№188

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2010 г. г. Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе судьи Чупринина Е.А., при секретаре Свердловой А.С., с участием заявителя Харитонова В.В., представителя ответчика Васильевой О.А. рассмотрев заявление майора Харитонова В.В. об обжаловании действий (бездействий) начальника ФГУ «Новгородская КЭЧ района», связанных с отказом в постановке на компьютерный учет нуждающихся в получении жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Харитонов В.В. обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом сделанных в ходе судебного заседания уточнений, просил обязать начальника ФГУ «Новгородская КЭЧ района» поставить его на компьютерный учет как нуждающегося в получении жилого помещения для постоянного проживания.

В обоснование заявленных требований Харитонов В.В. указал, что военную службу он проходит в войсковой части 40444-А г. Сольцы Новгородской области, куда был назначен из гарнизона Воздвиженка Приморского края, подлежит увольнению по ОШМ. В период прохождения службы в гарнизоне Воздвиженка Приморского края он обеспечивался жилым помещением, которое сдал при убытии к новому месту службы, при этом справки с предыдущих мест службы (из военного училища, из г. Рязани) были сданы им в Покровску КЭЧ района, обслуживающую данный гарнизон, на основании которых и в связи со сдачей жилья ему была выдана общая справка.

Решением жилищной комиссии войсковой части он был признан нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания. Однако начальник ФГУ Новгородская КЭЧ района отказал ему в постановке на компьютерный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, сообщив при этом, что причиной отказа в принятии на учет послужило не предоставление справок о не предоставлении ему или сдачи им жилья из городов Рязань и Орск.

Такие действия ответчика заявитель считает незаконными и нарушающими его права.

Представитель ответчика в удовлетворении заявленных требований просила отказать. При этом, в обоснование своей позиции, она указала, что заявителем в ФГУ Новгородская КЭЧ района были представлены документы для признания его нуждающимися в получении жилых помещений по месту прохождения военной службы, но решением начальника ФГУ Новгородская КЭЧ района ему было в этом отказано и предложено предоставить справки установленного образца о не предоставлении или сдаче жилья из КЭЧ г. Рязань и г. Орск. Со ссылкой на Перечень документов (Приложение № 5 к указаниям Министра обороны Российской Федерации от 4 июня 2010 г. № 205/2/373) Васильева О.А. настаивает на правомерности действий ответчика.

Выслушав показания сторон, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52 ЖК РФ определяет, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом, ЖК РФ не содержит перечня таких документов.

По правилам п. 27 «Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» утвержденной приказом Министра обороны № 80 2000 г. для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства.

Согласно Перечню документов (Приложение № 5 к указаниям Министра обороны Российской Федерации от 4 июня 2010 г. № 205/2/373) для проверки обоснованности признания военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, и обоснованности предоставления военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма, проверяется (в том числе) наличие справки квартирно-эксплуатационных частей Министерства обороны Российской Федерации о необеспеченности жилыми помещениями со всех мест военной службы (согласно послужному списку) (в случае отсутствия справки о сдаче жилого помещения).

В суде установлено и сторонами не оспаривается, что заявитель военную службу проходит в войсковой части 40444-А г., с октября 1997 года по июль 1999 года проходил службу сначала в г. Орск, затем, в г. Рязань, имеет выслугу более 10 лет и подлежит увольнению в связи с проведением в части ОШМ. Состав семьи Харитонова В.В. три человека, жилищной комиссии войсковой части он признан нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания.

Решением начальника ФГУ Новгородская КЭЧ района заявителю было отказано в постановке на компьютерный учет ввиду того, что им не была сдана в КЭЧ справка установленной формы о не предоставлении ему жилья по прежним местам службы из КЭЧ г. Рязань и г. Орск.

При этом, как установлено в судебном заседании, сам по себе факт отсутствия у заявителя жилья в собственности или на иных основаниях в г. Рязань и г. Орск ответчиком не оспаривается (в том числе ввиду наличия в материалах жилищного дела заявителя и исследованных в ходе судебного заседания справок БТИ из г. Орска об отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений и сообщения начальника ФГУ Рязанская КЭЧ района о том, что за период службы в г. Рязани он жильем не обеспечивался, о чем ему выдавалась справка установленного образца (незаверенная копия названной справки также имеется)).

Также, ответчик подтверждает предоставление заявителем справки установленного образца из Покровской КЭЧ района (предыдущее место службы заявителя) о сдаче им жилого помещения в предыдущем месте службы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявитель предоставленное от МО РФ жилое помещение в гарнизоне Воздвиженка Приморского края сдал надлежащим образом. Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

Анализ вышеизложенных правовых норм позволяет прийти к выводу, что при факте представления заявителем справки о сдаче жилья по последнему месту службы, законных оснований для отказа в постановке его на компьютерный учет как нуждающегося в обеспечении жилым помещением у ответчика не имелось.

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ и ст. 6 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений) возлагается на должностных лиц, действия (решения) которых обжалуются гражданином. При этом, гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

При таких условиях следует прийти к выводу о недоказанности ответчиком правомерности его оспариваемых действий и обоснованности заявленных Харитоновым В.В. требований, а следовательно - необходимости их удовлетворения.

Разрешая вопрос о государственной пошлине, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, взыскивает ее с ответчика в пользу заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Харитонова В.В. - удовлетворить.

Обязать начальника ФГУ «Новгородская КЭЧ района» поставить Харитонова В.В. на компьютерный учет как нуждающегося в получении жилого помещения для постоянного проживания.

Взыскать с ФГУ «Новгородская КЭЧ района» в пользу Харитонова В.В. государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья военного суда Е.А. Чупринин