Решение по делу № 2-2365/2012 ~ М-2395/2012 от 30.11.2012

Дело №2-2365/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 19 декабря 2012 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

с участием адвоката П.Ю.В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре О.О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> к Ш.М.П., администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Ш.М.П., администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» гражданам, являющимся членами колхоза в долевую собственность граждан предоставлено 9,16 га сельскохозяйственных угодий (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель колхоза «Новая жизнь»). Данным гражданам выданы свидетельства о праве собственности на землю.

В настоящее время на территории <данные изъяты> сельсовета имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Администрация <данные изъяты> сельсовета составила списки долей, которые признаны невостребованными, в связи с тем, что собственники не распорядились данным имуществом. Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Тамбовская жизнь», и разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь» № и до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельсовета не принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных долей.

На общем собрании участников долевой собственности, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, возражения также не заявлялись.

Общим собранием участников долевой собственности, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ, списки утверждены не были, в связи с отсутствием на данном собрании участников - собственников земельных долей. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанный список согласно постановлению администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей».

Администрация <данные изъяты> сельсовета <адрес> просит признать право муниципальной собственности муниципального образования - <данные изъяты> сельсовет <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения, общей площадью № в земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в границах <данные изъяты>

В судебном заседании П. истца - администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> Н.Н.А. исковые требования поддержала, и пояснила, что гражданин, получивший в собственность землю сельскохозяйственного назначения, должен совершить ряд определённых действий по распоряжению своей собственностью. Ответчица Ш.М.П. в нарушение требований и норм закона не распорядилась земельной долей. Учитывая, что спорная земельная доля входит в земли сельскохозяйственного назначения, необходимая процедура была соблюдена: список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Тамбовская жизнь», и размещен на официальном сайте <данные изъяты> сельсовета в сети «Интернет». Кроме того, указанный список размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь» № и до ДД.ММ.ГГГГ возражения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, являющихся предметом иска, не поступали. В связи с чем администрация <данные изъяты> сельсовета просит признать за ними право муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, общей площадью № га в земельном участке с кадастровым номером №, местонахождение: <адрес>, в границах <данные изъяты>», в счет невостребованной земельной доли Ш.М.П.

По данным отдела ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ актовая запись о смерти Ш.М.П. за период произведенной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно адресной справки отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> Ш.М.П. по городу Моршанску и <адрес> зарегистрированной не значится.

Назначенный в соответствии со ст.50 ГПК РФ П. ответчика Ш.М.П. - адвокат П.Ю.В. просил вынести законное и обоснованное решение.

П. ответчика - администрации <адрес> С.М.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета признала и не возражала против их удовлетворения. При этом она пояснила, что поскольку никаких данных о местонахождении Ш.М.П. нет, и на протяжении длительного времени она не оформила надлежащим образом за собой право собственности на земельную долю, необходимо удовлетворить заявленные <данные изъяты>

П. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице Моршанского отдела П. Росреестра по <адрес> Ж.А.Н., действующий по доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>.

П. отдела сельского хозяйства администрации <адрес> К.Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании полагала удовлетворить исковые требования администрации Старотомниковского сельсовета <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Старотомниковского сельсовета <адрес> подлежат удовлетворению.

Статья 44 Земельного кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами,

В порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно - правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный Закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.13, п.3 ч.1,2 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым в частности относятся земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию и т.д.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Совокупность положений ст.284 ГК РФ, ст.44 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 5,6 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым использованием способами) земельного участка или не использования его в течение трех и более лет, у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

Положения Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях; установление круга собственников невостребованных долей; соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей; наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка; факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей (ст.13, ст.14 Федерального закона).

Судом было установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены проект перераспределения земель колхоза «<данные изъяты>» и уточненные списки пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли. За трудовым коллективом колхоза «<данные изъяты> закреплено № га сельхозугодий, в том числе № га пашни, в собственность бесплатно.

В списках пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли за № значится Ш.М.П., № года рождения.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № Ш.М.П. являлась собственником № земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м., местоположение: <адрес>, в границах СХПК <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: №

Администрация <данные изъяты> сельсовета составила списки долей, которые признаны невостребованными, в связи с тем, что собственники не распорядились данным имуществом. Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Тамбовская жизнь», и разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь» № и до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельсовета не принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, являющихся предметом иска.

На общем собрании участников долевой собственности, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, возражения также не заявлялись.

Общим собранием участников долевой собственности, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ, списки утверждены не были в связи с отсутствием на данном собрании участников - собственников земельных долей. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанный список согласно постановлению администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> соблюдены все необходимые условия и порядок, предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания за ними права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>- удовлетворить.

Признатьправо муниципальной собственности <данные изъяты> сельсовета <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения, размером №, в том числе пашни - № га, сенокосы - № га, пастбища - № га, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СХПК «<данные изъяты> в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Ш.М.П..

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

П. судья: Е.Н. Ситникова

Копия верна: Судья- Е.Н. Ситникова

Секретарь- К.И.Н.

СПРАВКА: Решение вступило в законную силу «__22__»__января_____________2013 года.

Судья- Е.Н. Ситникова