Решение по делу № 2-457/2019 ~ М-318/2019 от 28.05.2019

Дело № 2-457/19__________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области              16 сентября 2019 г.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2019.

Лыткаринский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи С.А.Рязанцевой,

при секретаре А.Ф.Раковой,

с участием представителя администрации г.Лыткарино Московской области - по доверенности Е.В.Печурко,

представителя ФИО1 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Лыткарино Московской области к ФИО1 о признании самовольной постройкой и сносе объекта капитального строительства и встречному иску ФИО1 к администрации г.Лыткарино Московской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Лыткарино Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1, указав, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.

В ходе проверки, проведенной Главным управлением государственного строительного надзора Московской области от 19.02.2019, на указанном земельном участке выявлена самовольная постройка в виде индивидуального жилого дома, не соответствующая установленным правилам землепользования и застройки. Претензия администрации г.Лыткарино Московской области о сносе самовольной постройки оставлена ФИО1 без исполнения.

Ссылаясь на данные обстоятельства, администрация г.Лыткарино Московской области просит признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой и возложить на ФИО1 обязанность осуществить снос указанного объекта недвижимости.

Со своей стороны ФИО1 предъявила встречные исковые требования о признании права собственности на жилой дом, указав, что на принадлежащем ей земельном участке в 2015-2017 годах за счет собственных средств она возвела жилой дом общей площадью 87,7 кв.м, что подтверждается техническим паспортом БТИ.

11.10.2018 она обратилась в администрацию г.Лыткарино Московской области с соответствующим заявлением о подготовке и регистрации градостроительного плана земельного участка для дальнейшей регистрации права собственности на строение, однако получила отказ, в связи с чем, ссылаясь на то, что строение соответствует строительно-техническим нормам и не нарушает права других лиц, просит признать за ней право собственности на вышеуказанный жилой дом.

В судебном заседании представитель администрации г.Лыткарино Московской области свои требования поддержала, просила признать объект капитального строительства, возведенный ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0010206:5640, самовольной постройкой и возложить на ФИО1 обязанность снести данный объект за счет своих средств. Встречный иск ФИО1 не признала.

Представитель ФИО1 – ФИО5 требования администрации г.Лыткарино Московской области не признал, поддержал встречный иск ФИО1 о признании права собственности на спорный жилой дом и просил иск удовлетворить.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществляющим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство (пункт 24); рассматривая иски, связанные с самовольным строительством, суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить препятствием для установления собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как усматривается из материалов дела, с 2003 ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1058 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Судом установлено, что данный земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство, в период с 2015-2017 г.г. за счет собственных средств возвела на этом земельном участке деревянный жилой дом площадью 46,5 кв.м, что следует из выданного Котельническим отделом Люберецкого филиала ГУП МО «МОБТИ» технического паспорта по состоянию на 07.12.2018.

Согласно техническому паспорту разрешение на строительство жилого дома отсутствует.

В уполномоченный орган за получением разрешительной документации ФИО1 обратилась 11.10.2018, то есть после начала строительства.

Решением от 15.10.2018 администрацией г.Лыткарино Московской области отказано в предоставлении ФИО1 государственной услуги по подготовке и регистрации градостроительного плана земельного участка для дальнейшей регистрации права собственности на построенный жилой дом в связи с отсутствием разрешения на строительство указанного строения.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что в данном случае, с учетом положений п.1 ст. 222 ГК РФ, со стороны ФИО1 имеет место самовольная постройка.

Как следует из заключения судебной экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения данного дела, самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным и строительно-техническим нормам, нормам ГОСТ; не создает угрозы жизни или здоровью владельцу или третьим лицам.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для сноса этой постройки, поскольку не установлены обстоятельства, указывающие на допущенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, свидетельствующие о наступлении негативных последствий для владельца земельного участка и третьих лиц, а также создании угрозы их жизни и здоровью.

Принимая во внимание, что спорный жилой дом возведен ФИО1 на земельном, который принадлежит ей на праве собственности, а также, что данное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит требование ФИО1 о признании права собственности на данный жилой дом подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск администрации г.Лыткарино Московской области к ФИО1 о признании самовольной постройкой и сносе объекта капитального строительства – удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, самовольно постройкой.

В удовлетворении требований о сносе ФИО1 объекта капительного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50653:0010206:5640, отказать.

Встречный иск ФИО1 к администрации г.Лыткарино Московской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект капительного строительства – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд Московской области.

Судья

С.А.Рязанцева