Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2640/2019 ~ М-1851/2019 от 14.03.2019

№2-2640/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Евцемяки О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мендина М. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Мендин М.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Истец не согласен с данным решением, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО «РЖД» и АО «Вагонная ремонтная компания-1».

В судебном заседании истец не участвовал, его представитель Титов В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы решения ответчика.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Мендин М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточным специальным стажем работы. Кроме прочих, ответчиком не учтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорные периоды работы истца в качестве каменщика в АОЗТ «<данные изъяты>», поскольку отсутствует подтверждение постоянной занятости истца в соответствующих условиях труда.

Ответчик учел истцу в стаж работы на железнодорожном транспорте 04 года 07 месяцев 24 дня; стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 52 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в МКС не менее 20 календарных лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда (с учетом стажа работы на железнодорожном транспорте) не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила №516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка №2 от 1956 года предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», профессия «каменщик» не предусмотрена.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 1991 года (код позиции 2290000а-12680) предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

В соответствии с Правилами №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). Также, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке истца в периоды ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ гг. он работал в <данные изъяты>, которые учтены ответчиком в специальный стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ (как <данные изъяты> и <данные изъяты>, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве <данные изъяты>, работающего в бригаде каменщиков в АОЗТ «<данные изъяты>». Право на учет спорного периода работы истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда подтверждается архивной справкой ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы истца, оформленной надлежащим образом.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № условия и характер труда Мендина М.А. в период работы <данные изъяты> соответствовали требованиям Списка №2 от 1991 года (без учета времени занятости на работах, не дающих права на льготную пенсию).

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд полагает, что спорные периоды работы истца подлежат частичному учету в стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом, 13 дней в ДД.ММ.ГГГГ года (курсы повышения квалификации) также должны быть учтены в специальный стаж, поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В силу требований ст.112 КЗоТ РФ, действовавшей в спорный период, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Период нахождения на обучении является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Решение о направлении истца на курсы (оплата учебных отпусков) принималось работодателем, истцу за эти периоды выплачивалась заработная плата, сохранялись должность и место работы.

Между тем, не подлежат специальному учету 14 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, когда истец находился в простое, поскольку такой учет не предусмотрен законодательством.

Позиция стороны ответчика о том, что в спорные периоды истец имел смежную профессию «<данные изъяты>» судом не принимается, поскольку присвоение смежной профессии (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) не свидетельствует о том, что по основной профессии истец был занят менее 80% рабочего времени. Кроме того, работодатель истца подтверждает полную занятость истца в качестве <данные изъяты>.

В соответствии с ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.2 Правил №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (пп.2) и работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (пп.5).

Суммирование периодов работ, указанных в п.2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в пп.2, - периодов работ, указанных в пп.1, а также периодов работ, указанных в пп.5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.1 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона (требуется 12,6 специального стажа).

Тем самым, при назначении досрочной пенсии по старости возможно суммирование вышеуказанных периодов работы, если у гражданина имеется 12,6 лет специального стажа.

Однако, из материалов дела усматривается, что результате суммирования периодов работы истца по Списку №2 и Списку №272 его специальный стаж составил (с учетом полуторного исчисления) менее 08 лет.

В связи с чем, требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста при наличии обозначенного специального стажа являются необоснованными, противоречащими п.3 вышеуказанных Правил №516.

В отношении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, не принятых ответчиком в связи с отсутствием регистрации страхователя судом принимается во внимание следующее.

Спорный период работы истца отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица, при этом, также указан код территориальных условий труда (МКС). Осуществление предприятием деятельности подтверждается материалами наблюдательного дела.

В силу ст.89 действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №340-1) вобщий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Период работы истца в обозначенном предприятии подтверждается записью в его трудовой книжке, оформленной надлежащим образом, а также характеристикой с места работы истца от 1992 года.

С учетом представленных доказательств суд считает установленным факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии, находившемся в МКС. В связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Мендину М. А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Мендина М. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019.