Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7387/2017 ~ М-1541/2017 от 20.02.2017

Дело № 2-7387/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года                                     г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И..,

при секретаре Назаркиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Букетная мастерская «Трава» о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Букетная мастерская «Трава» о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что 12.09.2016 в Управление поступило обращение Иванов С.С., проживающего по адресу: <адрес>, содержащее жалобу на наличие шума, вибрации в квартире от деятельности магазина ООО «Букетная мастерская «Трава», расположенного на 1 этаже жилого <адрес> в <адрес>. Управлением в сентябре 2016 года по данному обращению проведено административное расследование в отношении ООО «Букетная мастерская «Трава», в ходе которого установлено, что ответчиком по адресу: <адрес>, совершено правонарушение, выразившееся в следующем: <адрес> жилого <адрес> расположена на втором этаже жилого многоквартирного дома; на первом этаже жилого дома осуществляет деятельность ООО «Букетная мастерская «Трава»; источником внутреннего проникающего шума в <адрес> данного жилого дома является работа холодильного оборудования ООО «Букетная мастерская «Трава», оборудование работает круглосуточно.

По результатам измерений физических факторов (уровней звука, уровней звукового давления в октавных полосах частот) в <адрес> жилого <адрес> в <адрес> установлено, что для ночного времени суток от источника внутреннего шума (работы холодильного оборудования ООО «Букетная мастерская «Трава») не соответствуют требований п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

В связи с изложенным, истец просит признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Букетная мастерская «Трава» по соблюдению требований п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; обязать ответчика устранить нарушения п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и посещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», а именно обеспечить в <адрес> в <адрес> эквивалентные уровни звука в соответствии с гигиеническими нормативами - не более 25 дБА в ночное время суток от работы холодильного оборудования ООО «Букетная мастерская «Трава», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Кузнецов В.Ю. (действующий на основании доверенности от 03.04.2017 г. №ДВ-21966) исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Букетная мастерская «Трава» - Ходырева М.В. (действующая на основании доверенности № 1 от 01.01.2017 г.) в судебном заседании исковые требования не признала, указала на устранение выявленных нарушений.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Права и свободы граждан гарантированы основным законом государства - Конституцией РФ (ст. 17).

Статьей 3 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» закреплено право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей, которое обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Пунктом 8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека установлены полномочия Федеральной службы, в том числе государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (п. 5.1.2 Положения).

Согласно п. 7 Положения Федеральная служба но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю организовано в соответствии с Положением как территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая, что имеет место нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в соответствии со ст.46 ГПК РФ, Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю наделено правом обращения в суд за защитой их интересов.

Судом на основании материалов дела установлено, что согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 4011 от 14.10.2016 г. условия проживания по уровню шума в ночное время суток в жилой <адрес> при работающем оборудовании ООО «Букетная мастерская «Трава» не соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1, СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки»; неблагоприятное воздействие общей вибрации на условия проживания, отдыха и здоровье жильцов данной квартиры не оказывается (л.д.21-28).

22.12.2016 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Красноярскому краю вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 5356, согласно которому ООО «Букетная мастерская «Трава» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д.10-16).

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание, что ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Жилые помещения по своим техническим показателям, в том числе по уровню шума, вибрации, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Обеспечиваться безопасные условия труда быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовым актами Российской Федерации должны и при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. ст. 23 - 24 и п. 3 ст. 39 Закона).

В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64, в жилых помещениях в период с 7.00 часов до 23.00 часов допускается эквивалентный уровень звукового давления звука проникающего шума в октавных полосах частот в размере 40 дБА, максимальный - 55 дБА, а на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам, допускается эквивалентный уровень звукового давления звука проникающего шума в октавных полосах частот в размере 45 дБА, максимальный - 60 дБА.

В силу п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.10.1996 г. № 36, в жилых помещениях в период с 7.00 часов до 23.00 часов допускается эквивалентный уровень звукового давления звука проникающего шума в октавных полосах частот в размере 40 дБА, максимальный - 55 дБА, а на территориях, непосредственного прилегающих к жилым домам, - в размере 55 дБА, максимальный 70 дБА.

Приведенные санитарно-эпидемиологические правила подлежат обязательному применению, приняты уполномоченным органом в целях недопущения распространения заболеваний. Их неисполнение создает угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт нарушения ООО «Букетная мастерская «Трава» положений закона, обязательных для исполнения.

Выявленные дефекты подлежат устранению, так как иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц в целях предотвращения расстройства здоровья граждан, поскольку превышение уровня шума (звука) способствует возникновению нарушений в психо-эмоциональной сфере человека.

В связи с изложенным, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю о признании бездействия ООО «Букетная мастерская «Трава» по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» - противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, возложении обязанности на ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в организации деятельности ООО «Букетная мастерская «Трава», расположенном по адресу: <адрес>, - являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом доводы представителя ответчика в судебном заседании от 05.04.2017 г. об устранении в настоящее время вышеуказанных нарушений, судом, исходя из положений ст. 56 ГПК РФ, во внимание не принимаются, поскольку соответствующих доказательств в обоснование своей позиции ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, учитывая, что истец на основании ст. 103 ГПК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд полагает необходимым взыскать с ООО «Букетная мастерская «Трава» в доход бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Букетная мастерская «Трава» по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункта 6.3 СН 2.2.4/2.1.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» противоправным, нарушающим права, свободы и законные интерес неопределенного круга лиц (потребителей),

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Букетная мастерская «Трава» устранить сохраняющееся нарушение санитарно-эпидемиологических требований в организации деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Букетная мастерская «Трава», расположенного по <адрес> - в срок в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу следующим образом: обеспечить в <адрес> в <адрес> эквивалентные уровни звука в соответствии с гигиеническими нормативами - не более 25 дБА в ночное время суток от работы холодильного оборудования ООО «Букетная мастерская «Трава», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Букетная мастерская «Трава» государственную пошлину в доход бюджета городского округа г. Красноярск в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                       С.И. Севрюков