Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-398/2019 (2-3041/2018;) ~ М-3353/2018 от 23.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Склизковой Е.Л.

при секретаре Щербаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Танкушина Сергея Михайловича к ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о признании действий незаконными,

установил:

Танкушин С.М. обратился в суд с иском к ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о признании действий незаконными, указав, что является собственником транспортного средства <данные изъяты>, VIN <номер>, государственный регистрационный знак <номер>/27. 14.06.2018 истцу стало известно о том, что 09.06.2018 ответчиком право собственности на принадлежащее истцу транспортное средство переоформлено на неизвестное ему лицо. Каких-либо сделок по отчуждению данного транспортного средства истец не совершал, доверенность на совершение сделок не выдавал.

Танкушин С.М. просит суд:

- признать незаконными действия ГИБДД УМВД России по Приморскому краю по регистрации транспортного средства <данные изъяты>, VIN <номер>, государственный регистрационный знак <номер>/27 на иное лицо, и отменить данную регистрацию;

- аннулировать (признать недействительными) паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации, выданное после 02.06.2018;

- обязать ГИБД УМВД России по Приморскому краю восстановить запись о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, VIN <номер>, государственный регистрационный знак <номер>/27 на имя истца.

В судебном заседании истец Танкушин С.М. и его представитель по доверенности Казакова Е.Ю. на требованиях настаивали по доводам искового заявления.

Представитель ГИБДД УМВД России по Приморскому краю по доверенности Монахов С.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что для предоставлении государственной услуги по регистрации транспортного средства <данные изъяты>, VIN <номер> был предоставлен договор купли-продажи от 06.06.2018 между Танкушиным С.М. и Булатовым А.П. При проверке предъявленных документов несоответствий требованиям законодательства РФ выявлено не было, оснований к отказу в совершении регистрационных действий установлено не было, в связи с чем сотрудниками ГИБДД УМВД России по Приморскому краю была произведена перерегистрация указанного транспортного средства на имя Булатова А.П.

Третье лицо Булатов А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, для участия в судебном разбирательстве направил своего представителя.

Представитель третьего лица Булатова А.П. по доверенности Сизоненко Т.С. против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что ее доверителем было приобретено указанное транспортное средство по догвоору купли-продажи от 06.06.2018.

Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Танкушин С.М. являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, VIN <номер>, что подтверждается отметкой в ПТС <номер> и свидетельством о регистрации транспортного средства 99 02 № <номер> (л.д. 5, 6).

Вместе с тем, из карточки учета транспортного средства следует, что собственником вышеуказанного транспортного средства с 09.06.2018 является Булатов А.П.

Регистрационные действия (постановка на учет в связи с изменением собственника) в отношении транспортного средства <данные изъяты>, VIN <номер>, государственный регистрационный знак <номер>/27 произведены 09.06.2018 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю на основании договора купли-продажи транспортного средства от 06.06.2018, заключенного между Танкушиным С.М. и Булатовым А.П. (л.д. 35).

Регистрационные действия произведены по заявлению Сафронова А.К., действующего на основании доверенности от лица Булатова А.П. (л.д. 34, 36).

Из объяснений представителя ГИБДД УМВД России по Приморскому краю следует, что оснований для отказа в совершении регистрационных действий в отношении спорного транспортного средства, предусмотренных п. 24 Административного регламента, не имелось.

Вместе с тем, с доводами представителя ответчика согласиться нельзя.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяют Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", принятый во исполнение указанного Закона Приказ МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД России от 07 августа 2013 года N 605.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Преамбула Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) предусматривает, что государственная регистрация осуществляется в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Документом, удостоверяющим соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, является паспорт транспортного средства.

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 18 мая 1993 года N 477 "О введении паспортов транспортных средств" паспорт транспортного средства предназначен для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, его наличие является обязательным условием для регистрации транспортных средств.

Положением о паспортах транспортных и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 года N 496/192/134, предусмотрено, что паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию (пункт 1).

Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Приказом МВД РФ от 7 августа 2013 года N 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, согласно которому определен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Согласно пункту 15.4.1 Административного регламента при обращении за предоставлением государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним должны быть предъявлены являются документы на транспортное средство и номерные агрегаты. В частности к ним относятся: паспорт транспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств).

В соответствии с пунктом 22 Административного регламента, основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению является отсутствие одного или нескольких необходимых для проведения регистрационного действия документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, либо если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Как следует из материалов дела и объяснений в судебном заседании представителя ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, при обращении Сафронова А.К. за регистрацией транспортного средства <данные изъяты> в связи с изменением собственника был предоставлен только договор купли-продажи транспортного средства от 06.06.2018, паспорт транспортного средства представлен не был в связи с утратой, не были представлены также государственные регистрационные номера. Государственные регистрационные номера автомобиля выставлены в розыск, Сафронову А.К. был выдан дубликат паспорта транспортного средства.

Поскольку заявителем при обращении за предоставлении государственной услуги по регистрации транспортного средства не представлен паспорт транспортного средства <данные изъяты>, VIN <номер>, МОРАС № 1 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю не вправе было осуществлять регистрацию транспортного средства с изменением его собственника исключительно на основании договора купли-продажи автомобиля, а также выдавать Булатову А.П. дубликат ПТС, в связи с чем действия ответчика являются незаконными, поскольку совершены в нарушение требований п.п. 15.1, 22 Административного регламента.

Суд также принимает во внимание, что представитель покупателя транспортного средства Булатова А.П. в судебном заседании не смог дать объяснений об обстоятельствах совершения сделки. Подпись от имени Танкушина С.М. в договоре купли-продажи транспортного средства от 06.06.2018 очевидно отличается от подписи Танкушина С.М. в исковом заявлении и доверенности на имя Казаковой Е.Ю. (л.д.14). При заявлении истца о подложности договора купли-продажи транспортного средства в порядке, предусмотренном ст. 186 ГПК РФ, представитель Булатова А.П. отказалась от проведения судебной почерковедческой экспертизы, иных доказательств заключения оспариваемого договора суду не представила.

МОРАС № 1 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю нарушило право Танкушина С.М., как собственника транспортного средства, произведя регистрационные действия в отношении принадлежащего ему транспортного средства без его ведома и согласия, что способствовало выбытие автомобиля из владения истца.

Поскольку действия МОРАС ГИБДД УМВД России признаны незаконными, произведенные ответчиком регистрационные действия по постановке на учет транспортного средства <данные изъяты>, VIN <номер> на имя Булатова А.П. и выданный Булатову А.П. паспорт транспортного средства <данные изъяты>, VIN <номер> №<номер> подлежат аннулированию.

В то же время требования Танкушина С.М. о восстановлении записи о регистрации автомобиля на его имя удовлетворены быть не могут, поскольку регистрация транспортного средства <данные изъяты>, VIN <номер> на имя Танкушина С.М. была произведена МОТНиРАМТС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю и может быть восстановлена только указанным государственным органом.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, VIN <░░░░░> ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, VIN <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░ 11396230 4765 ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, VIN <░░░░░> № <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.02.2019░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.