Постановление по делу № 5-2029/2021 от 02.07.2021

Дело ....

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2021 года город Ухта Республики Коми

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Изъюров С.М., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Арабачян Аллы Рафаэловны,

установил:

<...> г. старшим инспектором отделения по исполнению административн6ого законодательства ОИАЗ УМВД России по г. Ухте в отношении индивидуального предпринимателя Арабачян А.Р. составлен протокол УХ .... об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

<...> г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Арабачян А.Р. поступили на рассмотрение в Ухтинский городской суд Республики Коми.

Проведя подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении, считаю, что дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абзац 6 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом Верховный Суд РФ отметил, что установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, <...> г. в ОМВД России по г. Ухте поступило заявление из представительства ВОИС по Республике Коми об административном правонарушении в отношении ИП Арабачан А.Р. К данному заявлению были приложены документы необходимые для решения вопроса о наличии, либо отсутствии в действиях указанного лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.12 КоАП РФ.

Определением должностного лица ОМВД России по г. Ухте от <...> г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.12 КоАП РФ в отношении ИП Арабачан А.Р., в рамках которого принято решение о проведении административного расследования.

Вместе с тем, в настоящем случае административное расследование свелось только к осмотру помещения кафе «Ш» <...> г., отобранию объяснений в тот же день, получению выписки из ЕГРЮЛ на Общество, осмотру предметов. Другие проверочные мероприятия не проводились, экспертиза не назначалась.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о совершении процессуальных действий связанных с административным расследованием.

Учитывая, что административное расследование фактически по рассматриваемому делу не проводилось, санкция части 1 статьи 7.12 не предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лица, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ИП Арабачан А.Р. не относится к компетенции судьи районного суда.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье Тиманского судебного участка г. Ухты Республики Коми.

Руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать на рассмотре­ние протокол об административном правонарушении УХ .... от <...> г. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмот­ренном частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Арабачян Аллы Рафаэловны мировому судье Тиманского судебного участка г. Ухты Республики Коми.

Копию определения направить в ОМВД России по г. Ухте, Арабачан А.Р.

Судья С.М. Изъюров