Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-310/2014 от 23.07.2014

... Дело № 21-310/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми Коренева И.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев 30 июля 2014 года жалобу представителя Куклина С.Е. – Усачевой Н.Е. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куклина С.Е.,

заслушав Куклина С.Е., представителя Куклина С.Е. Цветцих А.И.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми № ... от 15 мая 2014 года Куклин С.Е. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27.06.2014 постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Куклина С.Е. – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Коми, представитель Куклина С.Е. просит об отмене решения судьи, поскольку данное правонарушение является малозначительным.

Изучив материалы дела, полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

В соответствии с ч. 1.4. ст. 7.30 КоАП РФ, размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Рассматривая жалобу Куклина С.Е., судья верно исходил из положений ч.6 ст.63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которой заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.

В нарушение требований Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Куклин С.Е., являясь главным специалистом автомобильной базы ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по РК и членом контрактной службы ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по РК разместил на официальном сайте извещения о проведении электронного аукциона на оказание транспортных услуг автомобильным транспортом (грузоперевозки) № ... в ред. № 2 от 18.02.2014 без продления срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.

Факт нарушения Куклиным С.Е. названного выше Федерального закона подтверждается протоколом об административном правонарушении, приобщенной к материалам дела документацией об открытом аукционе в электронной форме и иными документами, которые оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах Куклин С.Е. обоснованно привлечен к административной ответственности и оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи первой инстанции не имеется.

Довод заявителя о том, что правонарушение является малозначительным, не может быть принят во внимание.

Состав правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не включает в себя наступление вредных последствий. Нарушая порядок размещения информации о проведении электронного аукциона, Куклин С.Е. нарушил требования закона, что в данном случае само по себе влечет административную ответственность.

Несоблюдение требований законодательства при размещении информации об аукционе нарушает единый действующий правопорядок, единообразное применение закона, умаляет авторитет государственных органов, обязанных соблюдать требования закона при осуществлении размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, нарушает интересы государства, которое должно обеспечивать исполнение закона в интересах общества.

Судьей с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, учтены требования закона и доводы жалобы.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 и в пределах санкции ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 июня 2014 года оставить без изменения, жалобу представителя Куклина С.Е. – без удовлетворения.

Судья И.В. Коренева