Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-269/2016 от 15.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Семыкина А.Н. (<адрес>), при секретаре Л, с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - Леонтьева С.И. по доверенности К., государственного инспектора труда в <адрес> В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Леонтьева С.И. на постановление государственного инспектора труда в <адрес> В. № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Леонтьева С.И.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Леонтьев С.И. привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановлением установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ утверждено новое штатное расписание. Создано новое обособленное подразделение «Эксплуатационный участок №» (г.о. <адрес>). Согласно штатному расписанию № от ДД.ММ.ГГГГ количество рабочих мест в данном подразделении - 68.

Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ на должность слесаря АВР 4 разряда в цех водоотведения (г.о. <адрес>) обособленного подразделения «Эксплуатационный участок №» принят Г..

В нарушение требований ст. 57 ТК РФ, при не проведении специальной оценки условий труда, в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ слесаря АВР 4 разряда цеха водоотведения (г.о. <адрес>) Г. указаны недостоверные характеристики условий труда - «Труд «Работника» по настоящему договору осуществляется в нормальных условиях. Трудовые обязанности «Работника» не связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с особыми климатическими условиями, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда».

Таким образом, должностное лицо - Леонтьев С. И., генеральный директор ООО "<данные изъяты>", совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившееся в ненадлежащее оформление трудового договора.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» обратился в суд с жалобой, указывая, что он предпринял активные действия по устранению выявленного правонарушения: был заключен договор на проведение специальной оценки условий труда. Организация добровольно и досрочно исполняет вынесенное государственным органом предписание. С Г. заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым внесены изменения в п.2.4. трудового договора. Просит постановление по делу об административном правонарушении изменить, назначить минимальное наказание.

В судебном заседании представитель должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Леонтьева С.И. по доверенности К. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить и снизить назначенное наказание. Просил суд обратить внимание на то, что Леонтьев С.С. приступил к исполнению обязанностей генерального директора Общества только с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая значительное количество сотрудников, Леонтьев С.И. не имел возможности к моменту проведения проверки выявить и устранить нарушения по ранее заключенным договорам.

Государственный инспектор труда в <адрес> В. возражал против удовлетворения жалобы, поскольку при рассмотрении дела нарушений норм КоАП РФ допущено не было, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки в ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в Обществе была проведена проверка.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственную инспекцию труда в <адрес> поступила коллективная жалоба работников ООО «<данные изъяты>» о нарушениях трудового законодательства и их трудовых прав.

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов, а именно: нарушение требований ст. ст. 57, 212, 221 ТК РФ, а также приказа ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, слесари АВР 4 разряда цеха водоотведения (г.о. <адрес>) Г., Н., С., В., С., Я. не обеспечены в полном объеме специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми отраслевыми нормами выдачи СИЗ, не обеспечены жилетами сигнальными 2 класса защиты. При не проведении специальной оценки условий труда в трудовых договорах названных работников указанные недостоверные характеристики условий труда. Генеральному директору ООО «<данные изъяты>» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с обязанием устранить нарушения трудового законодательства.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре должны указываться, в том числе, и условия труда.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 КоАП РФ, составленному в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Леонтьева С.В. выявлено нарушение требований ст. 57 ТК РФ, а именно: при не проведении специальной оценки условий труда, в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ слесаря АВР 4 разряда цеха водоотведения (г.о. <адрес>) Г. указаны недостоверные характеристики условий труда - «Труд «Работника» по настоящему договору осуществляется в нормальных условиях. Трудовые обязанности «Работника» не связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с особыми климатическими условиями, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда».

При составлении акта проверки, протокола об административном правонарушении присутствовали представители по доверенности К., Г. Замечаний и возражений о несогласии с актом проверки и с протоколом от них не поступило. Акт и протокол в установленном законом порядке не были обжалованы ни в Госинспекции труда, ни в суде.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Леонтьева С.И. было рассмотрено в присутствии представителя юридического лица К. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ)

В судебном заседании установлено, между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда, согласно условиям которого ООО «<данные изъяты>» обязуется оказать услуги по проведению специальной оценки условий труда на 630 рабочих местах ООО «<данные изъяты>» со сроком окончания оказания услуг ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сопроводительному письму № от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» были проведены меры по устранению выявленных нарушений трудового законодательства:

-заключен договор на проведение специальной оценки условий труда;

-заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам сотрудников: Г., Н., С., К., В., Я.;

-выдана в полном объеме специальная одежда и СИЗ.

Указанное письмо с приложением документов получено Государственной инспекцией труда в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В п. 1 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в трудовой договор указано: «изложить п.2.4 трудового договора в следующей редакции: «Сведения об условиях труда отсутствуют».

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая фактическое устранение выявленных нарушений, что в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, является смягчающим административную ответственность обстоятельством, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины должностного лица – генерального лиректора ООО «<данные изъяты>» Леонтьева С.И., его имущественное и финансовое положение, учитывая, что назначенный штраф в размере 15 000 рублей не соразмерен установленным судом обстоятельствам, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 10 000 рублей.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении и при вынесении оспариваемого постановления, судьей не установлено.

Требования, предусмотренные статьями 25.1, 28.2 КоАП РФ, соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Леонтьева С.И. удовлетворить в полном объеме.

Постановление государственного инспектора труда в <адрес> В. № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Леонтьева С.И. изменить: снизить размер назначенного административного штрафа до 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья                                                                                                      А.Н. Семыкина

Копия верна

Судья: