Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3367/2017 ~ М-2424/2017 от 27.04.2017

Дело № 2-3367/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи: Петрушенко Ю.В.

при секретаре: Яковлевой А.С.

07 июня 2017 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Волжский Волгоградской области к Марылевой Т.С. о приведении реконструированного объекта в первоначальное положение,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация городского округа город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к Марылевой Т.С. о приведении реконструированного объекта в первоначальное положение, в обоснование указав, что ответчик является собственником гаража площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости находится на земельном участке, который Марылевой Т.С., Иванову А.Т. и Кляузову М.В. предоставлен в аренду органом местного самоуправления на основании договора №... аз от "."..г.. В ходе объезда городской территории по выявлению самовольного строительства было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №... площадью <...> кв.м, расположенном по адресу: <адрес> Марылевой Т.С. выполнена реконструкция гаража путем возведения пристройки площадью <...> кв.м. из газопеноблоков и обшитых профлистом.

"."..г. Марылева Т.С. обратилась в адрес управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о даче разъяснений по вопросу получения разрешения на строительство (вх. №... от "."..г.). "."..г. управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области письмом исх. №... разъяснило Марылевой Т.С. порядок получения разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство, реконструкцию объекта (гаража) площадью 59 кв.м, на земельном участке по адресу: <адрес>, администрацией городского округа -город Волжский Волгоградской области не выдавалось.

    Мотивируя заявленные требования ст.222 ГК РФ истец просит суд обязать Марылеву Т.С. привести реконструированный объект недвижимости - гараж по адресу: <адрес>, в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, осуществив демонтаж пристройки площадью <...> кв.м, выполненной из газопеноблоков и обшитых профнастилом в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ предоставить администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области право осуществить демонтаж пристройки гаража площадью 43,33 кв.м, выполненной из газопеноблоков и обшитых профнастилом, расположенной по адресу: <адрес> а за счет Марылевой Т.С. с отнесением на нее расходов в случае, если решение суда не будет исполнено в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа город Волжский Волгоградской области Матвеева О.Н. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Марылева Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, об уважительных причинах неявки не сообщила.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу п. 68 названного Постановления статья 165.1 подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что судебное извещение, неполученное адресатом, направлено ответчику по адресу преимущественного пребывания в <адрес>, а также в <адрес>, суд считает, что ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ к заявлению на получение разрешения на строительство прилагается положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации

Статьями 51, 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что выдача разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию производится органами местного самоуправления.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №... площадью <...> кв.м, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка №... аз от "."..г. предоставлен Муниципальным образованием городской округа – город Волжский Волгоградской области в пользование Марылевой Т.С., Иванова А.Т., Кляузова М.В. (л.д.7-9).

На указанном земельном участке находятся объекты недвижимости, в том числе, гараж площадью <...> кв.м., принадлежащий на праве собственности Марылевой Т.С., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "."..г. (л.д.11-12).

Согласно акту осмотра земельного участка от "."..г. на земельном участке с кадастровым номером <...> площадью <...>0 кв. м по адресу: <адрес> (арендаторы - Марылева Т.С., Иванов А.Т., Кляузов М.В.) имеется гараж, который находится в собственности у Марылевой Т.С, согласно выписки из ЕГРП от "."..г., площадью <...> кв.м. Марылевой Т.С. выполнена реконструкция гаража путем пристроенных объектов на железобетонном ленточном фундаменте, выполненные из металлического каркаса, обшитые металлическим профлистом, кровля – металлический профнастил. Одна пристройка размерами <...> ориентировочно. Также имеются постройки, стены которых выполнены из газобетонных блоков и обшиты металлическим профлистом. Вторая пристройка размерами <...>. Часть пристроенных объектов площадью <...> кв.м зарегистрированы в собственность, как объекты вспомогательного назначения. В пристроенных зданиях установлены станки. Часть помещений используется под склады. Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации выявленная постройка, выполненная из облегченных конструкций площадью застройки <...> кв.м используется под склад. Постройка площадью застройки <...> кв.м, выполненная из газопеноблоков и обшита профлистом, тоже используется под склад готовой продукции. Оба помещения не отапливаются (л.д.15).

К акту осмотра приложены фотоматериалы, подтверждающие наличие пристройки к гаражу (л.д.16 – 19).

    Разделом 3 СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений (принятых Постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 № 153) установлено, что реконструкция здания – комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания.

Следовательно, в силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, произведенные изменения в конструкции строения склада являются реконструкцией склада площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>.

"."..г. Марылева Т.С. обратилась в адрес управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о даче разъяснений по вопросу получения разрешения на строительство (вх. №... от "."..г.) (л.д. 20).

"."..г. управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области письмом исх. №... разъяснило Марылевой Т.С. порядок получения разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (л.д.21-22).

Разрешение на строительство, реконструкцию объекта (гаража) площадью <...> кв.м, на земельном участке по адресу: <адрес>, администрацией городского округа -город Волжский Волгоградской области не выдавалось.

Учитывая, что ответчик Марылева Т.С. в отсутствии права на осуществление реконструкции объекта капитального строительства, осуществила самовольную пристройку к гаражу, а обстоятельств того, что указанный объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения ответчиком таких работ, объем прав ответчика по землепользованию и застройки территории подлежит приведению в соответствие путем удовлетворения требований истца об обязании ответчика привести реконструированный объект недвижимости в состояние, существовавшее до проведения работ по его реконструкции.

Согласно п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку осуществление работ по сносу самовольно возведенной пристройки возможно не только силами ответчика, но сопряжено с необходимостью проведения подготовительных работ, суд устанавливает срок, до истечения которого ответчик обязан совершить указанные выше действия, и определяет его как 1 месяц с момента вступления решения в законную силу, а при неисполнении ответчиком судебного решения в добровольном порядке предоставляет истцу право произвести работы самостоятельно, со взысканием понесенных расходов по представлению финансовых документов.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, суд в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика Марылевой Т.С. в доход бюджета городского округа - город Волжский государственную пошлину в размере <...>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа город Волжский Волгоградской области к Марылевой Т.С. о приведении реконструированного объекта в первоначальное положение, - удовлетворить.

Обязать Марылеву Т.С. привести реконструированный объект недвижимости - гараж по адресу: <адрес> в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, осуществив демонтаж пристройки площадью <...> кв.м, выполненной из газопеноблоков и обшитых профнастилом в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ предоставить администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области право осуществить демонтаж пристройки гаража площадью 43,33 кв.м, выполненной из газопеноблоков и обшитых профнастилом, расположенной по адресу: <адрес> а за счет Марылевой Т.С. с отнесением на нее расходов в случае, если решение суда не будет исполнено в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Марылевой Т.С. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в размере <...>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья -                         Ю.В. Петрушенко

    Справка: мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.

    Судья -                         Ю.В. Петрушенко