Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2019 ~ М-420/2019 от 27.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года г.о. Отрадный

Отрадненский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Тонеевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Антонова ФИО6 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж,

УСТАНОВИЛ:

Антонов В.А. обратился в суд с иском к ГУ–Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ–Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в пересчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве не менее 30 лет, так как в сельский стаж не засчитаны периоды работы на <данные изъяты>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора – методиста;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира по водоснабжению и канализации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по водоснабжению;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба стройцеха.

Указанные периоды не были включены в подсчет «сельского стажа», так как наименование должностей не поименованы Списком профессий, должностей, специальностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в сельский стаж не засчитан период работы в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матера участка, так как должность «мастер участка» не поименована Списком профессий, должностей, специальностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и не имеет прямой связи с сельским хозяйством.

Не засчитан период работы в МУП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера участка <адрес> в порядке перевода и в должности зам. директора по кап. ремонту и благоустройству.

В сельский стаж засчитан только период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера стройцеха, который составляет <данные изъяты> дня.

Истец с решением ответчика не согласен, считает его неправомерным, так как работа на сельскохозяйственных предприятиях должна включаться в сельский стаж независимо от наименования занимаемой должности.

Антонов В.И. просит включить в стаж для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве периоды работы:

- на <данные изъяты>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора – методиста;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира по водоснабжению и канализации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по водоснабжению;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба стройцеха;

- в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матера участка;

- в МУП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера участка <адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ГУ–УПФ РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Антонов В.И. является получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано истцу в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, в связи с отсутствием необходимого стажа.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ и Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно трудовой книжке имя Антонова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ истец работал на Тимашевской птицефабрике в должности инструктора – методиста; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность бригадира по водоснабжению и канализации; с ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером по водоснабжению; с ДД.ММ.ГГГГ переведен в стройцех мастером-куратором; с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим прорабом стройцеха; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в МУП «Тимашевское ПЖКХ».

С ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в МУП «Тимашевское ПЖКХ» на должность старшего мастера участка <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ переведен зам. директора по кап. ремонту и благоустройству; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «ОРТЭКС» матером участка; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в сельскохозяйственном структурном подразделении организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машино-факторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрена должность - бригадир (помощник бригадира) животноводства, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (бригадир бригады родительского стада, бригадир дойного гурта, бригадир дойного стада, бригадир животноводства, бригадир животноводческой бригады, бригадир животноводческой фермы, бригадир бригады по отлову птиц и мойке цехов (фермы), бригадир по сортировке молодняка птиц, бригадир инкубатория (птицефермы), бригадир маточного стада, бригадир молодняка, бригадир молочного стада, бригадир фермы, молочно-товарной фермы, бригадир птицеводческой бригады, бригадир свинофермы, бригадир фермы крупного рогатого скота, бригадир-оленевод, бригадир комплексной бригады, бригадир тракторной бригады, подменный бригадир, бригадир цеха птицеводства, бригадир кормоцеха, бригадир - кладовщик в яйцесортировочном цехе, бригадир клеточного цеха, бригадир по подготовке корпусов и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)

Учитывая, что должность бригадира предусмотрена указанным выше Списком, период работы истца в качестве бригадира по водоснабжению и канализации в Тимашевской птицефабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в «сельский» стаж.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрена должность - инженер животноводства, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (главный инженер птицефабрики, главный инженер-теплотехник, инженер (старший инженер) по технике безопасности и охране труда, старший инженер семяочистительного комплекса, старший инженер по зерноочистительным машинам, старший инженер птицеводства, старший инженер-механик, инженер молочно-товарной фермы, инженер по механизации трудоемких работ в животноводстве, инженер цеха животноводства, инженер-механик кормоцеха (цеха выращивания), инженер цеха животноводства, инженер-механик по тракторам и сельскохозяйственным машинам, инженер-энергетик, инженер по механизации и эксплуатации оборудования и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)

Учитывая, что должность инженера предусмотрена указанным выше Списком, период работы истца в качестве инженера по водоснабжению в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в «сельский» стаж.

Не могут быть засчитаны в «сельский стаж» периоды работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора – методиста и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба стройцеха, поскольку наименования должностей не предусмотрены Списком.

Периоды работы Антонова В.И. в ООО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «<данные изъяты>» в должности старшего мастера участка <адрес> не могут быть засчитаны в «сельский стаж», так как должность «мастер участка, старший мастер участка» не поименована Списком, кроме того организации-работодатели не относятся к сельскохозяйственным структурным подразделениям организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной, основным видом деятельности не является ведение сельского хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Антонова ФИО7 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в сельский стаж удовлетворить частично.

Включить Антонова ФИО8 в страховой стаж в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в <данные изъяты>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира по водоснабжению и канализации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по водоснабжению.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Тонеева