Решение по делу № 2-1278/2013 ~ М-588/2013 от 01.02.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» марта 2013 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего             Василевича В.Л.,

при секретаре                 ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области о признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковыми требования к ответчику о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности гимназии № <адрес>; признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебном заседании в обоснование исковых требований пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, поскольку имела необходимый специальный 25-летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по назначению пенсий ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа, поскольку ответчиком не был включен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности гимназии № <адрес>, поскольку должность заместителя директора по безопасности не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а ведение часов педагогической нагрузки не может быть зачтено в стаж, т.к. соблюдено условие занятия штатной должности учителя. В указанный период выполняла работу учителя русского языка и литературы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно п.3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении ПФР № по г.Москве и Московской области, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из – за отсутствия необходимого специального стажа. Не подлежат зачету в специальный стаж, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности МОУ Гимназии №, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) должность заместителя директора по безопасности не предусмотрена. Всего стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на момент обращения составляет 23 года 1 месяц 3 дня.

    3-е лицо – представитель МБОУ гимназия № в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что истец в спорный период занималась педагогической деятельностью.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, в связи с не включением в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности МОУ Гимназии №, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) должность заместителя директора по безопасности не предусмотрена (л.д. 9-10).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке и в ранее действовавших Списках должность заместителя директора по безопасности не предусмотрена.

Вместе с тем, согласно ежегодно издаваемым директором гимназии приказам об изменении нагрузки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, истец работала в качестве учителя русского языка и литературы с полной учебной нагрузкой преподавателя в количестве 29 часов в неделю, данные обстоятельства подтверждаются справкой МБОУ Гимназия №, приказами по МОУ гимназии №, оплата ее труда производилась с учетом ставки учителя, что подтверждается выпиской из тарификационного списка работников МОУ Гимназия №.

Для признания работы истца в качестве учителя русского языка и литературы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащей включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, необходимо исходить из условия выполнения ею нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для признания подлежащим включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истца в качестве преподавателя периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов. Указано также, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась ранее для педагогических работников Рекомендациями к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Данные о работе истца в качестве учителя русского языка и литературы в спорный период трудовой педагогической деятельности с полной учебной нагрузкой 18 часов в неделю подтверждены соответствующими приказами директора гимназии "Об изменении нагрузки", выпиской из тарификационного списка, выпиской карточки – справки, расшифровкой заработной платы и ответчиком не опровергнуты.

Учитывая, что в течение всего периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом в связи с осуществлением преподавательской деятельности выполнялась необходимая учебная нагрузка, данный период надлежит включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Учитывая, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности гимназии № <адрес> подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, то на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.

Руководствуясь ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 167, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области включить в стаж работы ФИО1 дающей право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности гимназии № <адрес>.

Обязать ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Чеховский городской суд.

Председательствующий:                        В.Л.Василевич

Решение суда в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ