Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3298/2018 ~ М-2704/2018 от 04.07.2018

Гражданское дело № года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2018 года гор. Н. М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе: председательствующего судьи:         Чекаловой Н.В.,

при секретаре:                    Бочковой М.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко З. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ткаченко А. И., Домасевич В. А. к Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ткаченко З. В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ткаченко А. И., Домасевич В. А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

Истец Ткаченко З.В. является нанимателем муниципальной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>Е, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м. Кроме нее нанимателями указанного жилого помещения являются: ее отец Федоров В.А.., а также несовершеннолетние дети истца Ткаченко А. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Домасевич В. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Домасевич В. является инвалидом-колясочником и имеет тяжелое хроническое заболевание в соответствии с заключением ВК ГБУЗ МО НЦРБ Обуховская городская больница «Педиатрическое отделение».

Постановлением Главы муниципального образования "Город Н. М. области" № от ДД.ММ.ГГГГ Домасевич В.А. в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, а также на основании решения общественной жилищной комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке и зачислен в список граждан внеочередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени Домасевич В.А. жилым помещением во внеочередном порядке так и не обеспечен.

    Таким образом, истец просила суд обязать администрацию муниципального образования «Город Н. М. области» предоставить вне очереди Домасевич В. А. по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью 36 квадратных метров, расположенное в границах города Н. М. области.

Истец Ткаченко З.В. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности Ющенко О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, дала объяснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» Белоусова Н.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представив суду письменные возражения.

Третье лицо Федоров В.А. не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав мнение сторон, исследовав в судебном заседании представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Судом установлено, что истец Ткаченко З.В. совместно с несовершеннолетними детьми Ткаченко А.И., Домасевич В.А., а также третьим лицом Федоровым В.А. проживают в квартире по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>Е, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м, в подтверждение чему представлена справка о составе семьи и выписка из домовой книги (<данные изъяты>).

Малолетний Домасевич В.А. является ребенком - инвалидом, в подтверждение чему представлена справка № № (<данные изъяты>).

Постановлением главы Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № от ДД.ММ.ГГГГ Домасевич В.А. был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке и зачислен в список граждан внеочередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (<данные изъяты>).

Однако, из представленной суду выписки из протокола заседания жилищной комиссии администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанной комиссией было принято решение отменить постановление главы Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № от ДД.ММ.ГГГГ и снять Домасевич В.А. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (<данные изъяты>

Постановлением главы Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановление главы Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Указанное решение жилищной комиссии, как и постановление главы Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № от ДД.ММ.ГГГГ оспорено или отменено не было, соответствующих исковых требований со стороны истца заявлено также не было.

Таким образом, на момент разрешения спора наличие обязательного для предоставления жилого помещения условия, как принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях у истца отсутствует.

В связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Ткаченко З. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ткаченко А. И., Домасевич В. А. к Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, не основаны на законе, не доказаны в суде, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Ткаченко З. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ткаченко А. И., Домасевич В. А. к Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в М. областной суд через Ногинский городской суд М. <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: