Решение по делу № 2-260/2015 от 14.04.2015

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филимоновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ильине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Александровой Лидии Прокопьевне о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к Александровой Лидии Прокопьевне о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю умершего собственника ФИО1 и признании права собственности муниципального образования Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 1 (одну) невостребованную земельную долю площадью 1,61 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:118, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Бичуринское.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 30 сентября 1996 года № 152/1 «О выдаче гражданам свидетельств о праве собственности за земельные доли, расположенные на территории землепользования товарищества с ограниченной ответственностью «Бичуринское» (далее - ТОО «Бичуринское»)» собственникам земельных долей ТОО «Бичуринское» решено выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,61 га пашни. Всего в список собственников земельных долей включено 685 человек. В указанном списке среди прочих указан и умерший собственник спорной земельной доли ФИО1, наследником которого является ответчик. Большинство собственников земельных долей своими долями никак не распорядились. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Бичуринского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона. Данный список был опубликован в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 2 марта 2013 года №22-23, размещен на официальном сайте «Бичуринское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В течение трех месяцев с момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка. Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 названного Федерального закона администрация Бичуринского сельского поселения в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 20 апреля 2013 года №46 разместила сообщение о проведении общего собрания 29 мая 2013 года в 10.00 часов в здании Бичуринского сельского дома культуры. Сообщение о проведении собрания было размещено и на информационных стендах и на сайте поселения в сети Интернет. Однако собственники земельных долей и наследники умерших собственников земельных долей на собрание не явились, о чем был составлен акт от 29 мая 2013 года. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона постановлением главы Бичуринского сельского поселения от 7 августа 2013 года № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка, данный список был утвержден.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал и не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Александрова Л.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила, возражений относительно заявленного иска не представила, об отложении разбирательства дела не просила.

Третьи лица: администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» и была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения, в коллективную (совместную или долевую) собственность.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района от 1 марта 1993 года № 78 за ТОО «Бичуринское» в коллективно-долевую собственность бесплатно закреплено 1106,07 га земель, в том числе пашни - 1106,07 га. В списке собственников земельных долей по ТОО «Бичуринское» среди прочих указан ФИО1

Постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 30 сентября 1996 года № 152/1 принято решение выдать собственникам земельных долей, расположенных на территории землепользования ТОО «Бичуринское», свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 66,02 баллогектаров (1,61 га пашни). Этим же постановлением районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании заявлений собственников земельных долей поручено организовать выдачу и регистрацию свидетельств о праве собственности на земельную долю.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:118, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 9524015 кв.м., находящийся в общей долевой собственности собственников земельных долей на территории землепользования ТОО «Бичуринское», расположен по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Бичуринское. ФИО1 значится собственником земельной доли площадью 1,61 га в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Из дела следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти №07-Ч от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Из архивной справки усматривается, что СХПК «Бичуринский» является правопреемником ТОО «Бичуринский».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 января 2015 года СХПК «Бичуринский» находится в стадии ликвидации.

Сведений о том, что СХПК «Бичуринский» претендует на спорную земельную долю, не имеется.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором поименованы ответчики. Указанный список был опубликован в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 2 марта 2013 года №22-23, размещен на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На спорную земельную долю, принадлежащую ФИО1, никто не претендовал.

Согласно п. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Пунктом 3 ст. 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Администрацией Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 20 апреля 2013 года №46 было опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей ТОО «Бичуринское» 29 мая 2013 года в 10.00 часов в здании Бичуринского сельского дома культуры, с повесткой дня, в том числе, об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Согласно представленному акту администрации Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республикиот 29 мая 2013 года, общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось, в виду неявки участников долевой собственности.

В связи с этим, постановлением администрации Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 7 августа 2013 года №66 утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Бичуринское», в котором значится умерший собственник земельной доли ФИО1

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Применительно к ст. 1112 Гражданского кодекса РФ земельная доля переходит по наследству.

По запросу суда от нотариуса Мариинско-Посадского нотариального округа Чувашской Республики Полякова В.П. получены сведения о наследниках, принявших наследство после смерти собственника спорной земельной доли ФИО1

Из полученных сведений следует, что ответчик Александрова Л.П. является единственным наследником, принявшим наследство по закону к имуществу своего брата ФИО1

В соответствии с п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ).

Аналогичные разъяснения даны в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которым, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Учитывая, что в данном случае имеет место производный характер имущественных прав ответчика от прав наследодателя собственника спорной земельной доли, ответчику Александровой Л.П. вследствие принятия ею наследства после смерти наследодателя ФИО1, перешло и право на спорную земельную долю.

Однако ответчик Александрова Л.П. в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона, с заявлением о необоснованном включении спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления не обращалась, порядок признания земельных долей невостребованными не оспаривала.

Право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни собственник спорной земельной доли, ни ответчик не зарегистрировали, о чем свидетельствуют выписка из ЕГРП и уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении спорной земельной долей в деле не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорная земельная доля была признана невостребованной в установленном законном порядке.

Указанное обстоятельство в силу ст. 12.1 Закона является основанием для удовлетворения иска о признании права муниципальной собственности на эту земельную долю.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков.

При возникновении у сельского поселения права собственности на невостребованные земельные доли, согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ право собственности на них у бывших собственников прекращается.

Таким образом, исковые требования администрации Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Александровой Лидии Прокопьевне удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Бичуринское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» право собственности на 1 (одну) невостребованную земельную долю площадью 1,61 га, в том числе пашни - 1,61 га, ранее принадлежавшую умершему собственнику ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:118, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Бичуринское.

Право собственности ФИО1 на указанную земельную долю прекратить.

Ответчики вправе подать в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья                                                                                                               Филимонова И.В.