Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-852/2014 (2-5280/2013;) ~ М-4120/2013 от 13.11.2013

Дело №2-852/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Маркиной Г.В.,

при секретаре    Коровиной О.Н.,

с участием представителя истца Ситниковой Л.И., действующей на основании доверенности, представителя ответчика (Наименование1) Деменок Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ситниковой Н. В. к (Наименование1) о признании незаконными действий и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ситникова Н.В. обратилась в суд с иском к (Наименование1), в котором просит признать незаконным включение в квитанцию по оплате коммунальных услуг за (ДД.ММ.ГГГГ) по квартире <адрес>, суммы <данные изъяты> рублей за содержание и ремонт жилья; обязать ответчика исключить из квитанции по оплате коммунальных услуг сумму <данные изъяты> рублей, взыскать компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей. Истец указала, что ей (ДД.ММ.ГГГГ) была передана указанная квартира по договору с ООО (Наименование3), (Наименование1) является обслуживающей организацией в жилом доме и включило в квитанцию оплату за ремонт и содержание жилья сумму <данные изъяты> рублей исходя из тарифа <данные изъяты> рублей за кВ.м., что является незаконным, так как тариф должен быть установлен общим собранием собственников жилья, а не правлением (Наименование1). Истец просит взыскать компенсацию морального вреда ссылаясь на длительный характер нарушений (л.д.5-6).

Определением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ), содержащемся в протоколе судебного заседания от (ДД.ММ.ГГГГ), прекращено производство по настоящему делу в части требований о возложении обязанности на (Наименование1) исключить из квитанции по оплате коммунальных услуг сумму <данные изъяты> рублей в связи с отказом истца от иска в указанной части (л.д.       ).

В судебное заседание Ситникова Н.В. не явилась, извещалась судом по указанному ею месту регистрации по месту жительства (л.д. 63-66 ), просит рассматривать дело в ее отсутствие (л.д.67).

Представитель истца Ситниковой Н.В. Ситникова Л.И., действующая на основании доверенности (л.д.44), требования поддержала, с учетом уточненных требований просит признать действия (Наименование1) незаконными и взыскать компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей (л.д.68).

Представитель ответчика (Наименование1) Деменок Е.В., действующая на основании доверенности (л.д.45), против удовлетворения требований возражала, пояснила, что после поступления соответствующего заявления Ситниковой Н.В. в (Наименование1) спорная сумма была исключена и произведен перерасчет платежей.

    Суд, выслушав объяснения представителей, изучив представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса, а у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (ст.153 ЖК РФ).

Исходя из положений ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Установлено, что Ситниковой Н.В. (ДД.ММ.ГГГГ) был заключен договор долевого участия в строительстве (№), во исполнении которого (ДД.ММ.ГГГГ) ей была передана по акту приема-передачи <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 34,6 кв.м (л.д.11-17). На момент рассмотрения дела собственником квартиры является Ситникова Л.И., что подтверждается Выпиской из ЕГРПН (запись регистрации от (ДД.ММ.ГГГГ)) (л.д.40). В силу ст. 153 ЖК РФ с (ДД.ММ.ГГГГ) у Ситниковой Н.В. возникла обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

(Наименование1) является самостоятельным юридическим лицом, основной вид деятельности – управление недвижимым имуществом, представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> (л.д.35-39, 47-54).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ст.39 ЖК РФ).

В силу ч.ч. 1, 2, 6, 10-11 ст. 155 ЖК РФ: Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса. Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Пунктами 28, 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в редакции, действующей на март 2011г., предусмотрено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Из совокупности норм ст. 30, 153, 154, 155 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме следует, что отказ части собственников помещений от вступления в члены товарищества собственников жилья либо от заключения договора с товариществом собственников жилья не освобождает их от участия в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества. Ситникова Н.В. не является членом (Наименование1) и между сторонами не заключен договор по содержанию и ремонту общего имущества, но отсутствие договора не означает в данном случае отсутствие правоотношений по оказанию возмездных услуг, поскольку гражданин, являясь собственником квартиры в многоквартирном доме, пользуется услугами (работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг) и в силу закона обязан производить оплату предоставленных услуг.

Как следует из платежного документа, направленного Ситниковой Н.В. (Наименование1) общая сумма платы за жилое помещение и платы за коммунальные услуги составляет за (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> рубля, из которых: плата за содержание жилья <данные изъяты> рубля, исходя из тарифа <данные изъяты> рублей за кВ.м., включая оплату за (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> рублей и задолженность за предыдущий месяц <данные изъяты> рублей (л.д.8).

Тариф по содержанию и ремонту жилья, исходя из <данные изъяты> рублей за кВ.м., был установлен Правлением (Наименование1), о чем свидетельствует Протокол №3 заседания Правления от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.10). Как было пояснено представителем ответчика начисления по первой строке производились на основании указанного решения правления (Наименование1), а в дальнейшем тариф <данные изъяты> рублей за кВ.м. был утвержден решением общего собрания членов (Наименование1) (ДД.ММ.ГГГГ), что не оспаривалось истцом (л.д.7, 73).

В силу ст. 137 ЖК РФ ТСЖ вправе, в том числе, определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги. В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, относится: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (пп. 4 п. 2 ст. 145 ЖК РФ); утверждение составленных правлением ТСЖ смет доходов и расходов на соответствующий год (п. 3 ст. 148 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 147 ЖК РФ, правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Обязанности правления товарищества собственников жилья определены в статьей 148 ЖК РФ, которая не предусматривает возможность установления тарифов и размеров обязательных платежей данным органом управления.

П.33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 49133, устанавливает, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Части 1 и 2 ст.158 ЖК РФ:

1. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

4. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Таким образом, собственники помещений, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а размер таких платежей устанавливается органами управления товарищества собственников жилья на основании утвержденной на общем собрании членов ТСЖ сметы расходов и доходов на соответствующий год. Правление ТСЖ не обладает полномочиями по утверждению таких смет. Однако если размер платы за содержание и ремонт не был утвержден, то необходимо учитывать размер, установленный органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Постановлением от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Главы городского округа <адрес> был установлен с (ДД.ММ.ГГГГ) размер платы за содержание и ремонт жилого помещения относительно жилых помещений в жилых домах со всеми видами удобств, с лифтом и мусоропроводом <данные изъяты> рублей за кВ.м., из которых содержание и ремонт <данные изъяты> рублей за кВ.м., вывоз ТБО <данные изъяты> рублей за кВ.м., техническое обслуживание лифтов, включая техническое освидетельствование, <данные изъяты> рубля за кВ.м., а для жилых помещений в жилых домах со всеми видами удобств, с лифтом без мусоропровода <данные изъяты> рубль за кВ.м., из которых содержание и ремонт <данные изъяты> рубля за кВ.м., вывоз ТБО <данные изъяты> рублей за кВ.м., техническое обслуживание лифтов, включая техническое освидетельствование, <данные изъяты> рубля за кВ.м. Постановлением Главы городского округа <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), Приказами ГУ по государственному регулированию тарифов <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) определены предельные индексы изменения размера платы за жилое помещение при неизменном наборе и объемах оказываемых услуг и рекомендовано их применение в следующих размерах: на (ДД.ММ.ГГГГ) – 118,0%, на (ДД.ММ.ГГГГ) – 114,2 %, на (ДД.ММ.ГГГГ) – 115,0%. По состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) исходя из указанных выше Постановлений и Приказов максимально установленный тариф по содержанию и ремонту мог измениться и составлять для домов с мусоропроводом <данные изъяты> рубля (<данные изъяты> рублей х 1,18 х 1,142 х 1,15), для домов без мусоропроводов <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рубль х 1,18 х 1,142 х 1,15).

Устав (Наименование1) устанавливает полномочия органов управления (Наименование1) аналогичные полномочиям общего собрания (Наименование1) и Правления (Наименование1), предусмотренным ЖК РФ. Сметы, утвержденной решением общего собрания (Наименование1) на основании которой Правление (Наименование1) в соответствии бы с долей Ситниковой Н.В. в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, произвело расчет платы за содержание и ремонт жилья за (ДД.ММ.ГГГГ), суду не представлено. Какого-либо расчета, подтверждающего, что сумма <данные изъяты> рублей была начислена истцу в марте (ДД.ММ.ГГГГ) исходя из фактически оказанных услуг по содержанию и ремонту, как и соответствующие доказательства оказанных услуг на эту сумму, ответчик не представил. Вместе с тем, (ДД.ММ.ГГГГ) до возбуждения настоящего гражданского дела, (Наименование1) обратилось в (Наименование2) <адрес>, формирующий платежный документ, об исключении начисленных сумм по строке «Содержание и ремонт жилья», в том числе, за спорный период – (ДД.ММ.ГГГГ) на основании чего Ситниковой Н.В. произведен перерасчет, что подтверждается квитанцией на оплату за (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.56-58), фактически признав необоснованность своего расчета и устранив последствия.

    Несмотря на исключение из квитанции оспариваемой суммы в добровольном порядке ответчиком, истец просит признать действия (Наименование1) незаконными. Суд не усматривает оснований для удовлетворения таких требований.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст.2 ГПК РФ).

Поскольку в добровольном порядке требования Ситниковой Н.В. об исключении из квитанции за март <данные изъяты> рублей были удовлетворены ответчиком в досудебном порядке, а соответственно права восстановлены, сама по себе констатация незаконности действий ТСЖ, начислившего за содержание жилья за (ДД.ММ.ГГГГ) именно <данные изъяты> рублей по тарифу <данные изъяты> рублей в отсутствии соответствующего решения общего собрания без применения тарифа, установленного ОМС, юридического значения не имеет. Такое решение суда не является исполнимым и не влечет защиту каких либо прав. Обстоятельства, послужившие основанием для обращения истца в суд, на момент принятия к производству иска, отпали. В удовлетворении иска в этой части следует отказать.

    Требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

    Из статей 150, 151 Гражданского кодекса РФ усматривается, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации за причиненный гражданину моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Поскольку членом (Наименование1) Ситникова Н.В. не является, что сторонами не оспаривается, то на возникшие отношения Закон о защите прав потребителей распространяется.

Согласно ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

(ДД.ММ.ГГГГ) Ситникова Н.В. обратилась с письменным заявлением в (Наименование1), в котором просила исключить из квитанции плату за содержание и ремонт жилья за (ДД.ММ.ГГГГ) в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.9).

Как уже было сказано выше (ДД.ММ.ГГГГ) (Наименование1) обратилось в (Наименование2) <адрес>, формирующий платежный документ, об исключении начисленных сумм по строке «Содержание и ремонт жилья», в том числе, за спорный период – (ДД.ММ.ГГГГ)., на основании чего Ситниковой Н.В. произведен перерасчет, что подтверждается квитанцией на оплату за (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.56-58). В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) в адрес Ситниковой Н.В. по указанному ею месту жительства (Наименование1) направило письмо в ответ на поступившее обращение, в котором сообщило об исполнении ее требований и исключении <данные изъяты> рублей (л.д.57, 70). В суд истец обратилась (ДД.ММ.ГГГГ)

    Сам по себе факт начисления платы за содержание и ремонт жилья не может являться основанием для взыскания компенсации морального вреда, поскольку обязанность по уплате таких платежей предусмотрена законом (ст.30, 39, 153 ЖК РФ). Истец не ссылается на невыполнение либо на некачественное выполнение (Наименование1) услуг по содержанию и ремонту, оспаривая, по сути, правильность произведенных начислений. В досудебном порядке в кратчайшие сроки требования потребителя об исключении необоснованно начисленной суммы были удовлетворены. Истец указывает на длительность нарушений своих прав, однако оспаривая правильность начислений за (ДД.ММ.ГГГГ)., с заявлением в (Наименование1) обратилась (ДД.ММ.ГГГГ) а с настоящим иском в суд в (ДД.ММ.ГГГГ), после отчуждения квартиры. Исходя из платежного документа за (ДД.ММ.ГГГГ) следует, что по квартире имеется значительная задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг. Нарушений прав истца как потребителя, повлекших причинение ей физических или нравственных страданий, нарушающих ее личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие ей другие нематериальные блага, суд не усматривает. Начисленная в квитанции за (ДД.ММ.ГГГГ) плата за жилое помещение рассчитана исходя из тарифа по содержанию и ремонту жилья <данные изъяты> рублей за квадратный метр и <данные изъяты> рублей за лифт, то есть исходя из тарифа <данные изъяты> рублей, менее максимального предела по тарифу по содержанию и ремонту жилого помещения, установленного органом местного самоуправления. Суд также принимает во внимание при разрешении настоящего дела, что с (ДД.ММ.ГГГГ) плата за содержание и ремонт жилья в доме <адрес> начисляется в том же размере исходя из тарифа <данные изъяты> рублей за кв.м. на основании решения общего собрания членов (Наименование1).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Ситниковой Н. В. к (Наименование1) о признании незаконными действий и взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                  Г.В.Маркина