Решения по делу № 12-149/2015 от 26.02.2015

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 28 мая 2015 года

Федеральный судья Индустриального районного суда г. Перми Реутских П. С., при секретаре Четиной С. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Конкурсного управляющего ОАО «Пермские сельские леса», <данные изъяты>, <данные изъяты>, адрес: <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

установил:

На рассмотрение к мировому судье поступил административный материал, в т.ч. протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что ОАО «Пермские сельские леса» не оплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 10 000 рублей, наложенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина ОАО «Пермские сельские леса» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе Конкурсный управляющий ОАО « Пермские сельские леса» просит отменить постановление, поскольку ДД.ММ.ГГГГ года Арбитражным судом <данные изъяты> принято заявление о признании ОАО «Пермсельлес» несостоятельным (банкротом), решением Арбитражного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть Определения оглашена ДД.ММ.ГГГГ г.) по делу № в отношении ОАО «Пермские сельские леса» введена процедура конкурсного управления. Единственным учредителем ОАО «Пермсельлес» является <данные изъяты> в лице Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям. Постановлением Правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительными органами государственной власти <данные изъяты>, осуществляющими полномочия отраслевого органа определено Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <данные изъяты>. Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <данные изъяты> является конкурным кредитором должника, требования которого включены в реестр требований кредиторов ОАО «Пермские сельские леса». Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности. Предъявленные Министерством требования об оплате административного штрафа, относится к четвертой очереди текущих платежей и в соответствии с действующим законодательством удовлетворяются в порядке календарной очередности, той очереди, к которой они относятся. Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительные производства по взысканию с Должника штрафов, наложенного госорганом. Поскольку в отношении Должника ведется сводное исполнительное производство, по всем поступившим исполнительным документам о взыскании текущих платежей, судебный пристав исполнитель готовит инкассовые поручения и направляет их в банк, где они попадают в картотеку №, т.е. в стают в очередность на списание. Согласно справке из банка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по счету Должника имеется картотека на сумму 12 106 576 руб. 79 коп. Таким образом, Должник (ОАО «Пермсельлес») не имел фактической возможности оплатить в установленные сроки предъявленные Министерством штрафы, в противном случае была бы нарушена текущая очередность удовлетворения требовании.

Конкурсный управляющий ОАО «Пермские сельские леса» извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, в письменных пояснениях настаивает на доводах жалобы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление должно быть отменено по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Пермские сельские леса» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Копия постановления о назначении административного наказания вручена ДД.ММ.ГГГГ представителю Общества по доверенности, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении. Впоследствии вынесенное постановление обжаловано либо опротестовано не было и вступило в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ срок для уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ В указанный период времени ОАО «Пермские сельские леса» не обращалось к должностному лицу, вынесшему постановление, с ходатайством о предоставлении рассрочки либо отсрочки уплаты штрафа. Самостоятельно мер к погашению штрафа не предпринимали, исполнительное производство возбуждено судебным приставом УФССП России по <данные изъяты>. Административный штраф остается неоплаченным.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <данные изъяты> вынесено решение о признании несостоятельным (банкротом) Открытое акционерное общество «Пермские сельские леса» (<адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>), назначен конкурсный управляющий.

Согласно справке ОАО АК «Урал ФД» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Пермские сельские леса» является клиентом ОАО АК «Урал ФД» имеет расчетный счет №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ картотека № к расчетному счету составляет 12 106 576,79 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам (в том числе об уплате административных штрафов) могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного указанным Законом порядка.

В соответствии с ч. 3 статьи 137 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования о взыскании штрафов за административные правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов четвертой очереди и удовлетворяются после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

В частности, порядок удовлетворения требований об уплате обязательных платежей предусматривает, что конкурсный управляющий производит выплаты денежных средств с основного счета должника в соответствии с реестром требований кредиторов (статьи 133, 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена в статье 134 указанного Закона. Удовлетворение должником требований отдельных кредиторов, в том числе по инициативе самого должника, если при этом нарушается установленная данной статьей очередность удовлетворения требований, противоречит положениям Закона о банкротстве.    

При таких обстоятельствах в связи с признанием ОАО «Пермские сельские леса» неплатежеспособным у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть путем перечисления или внесения денежной суммы в банк, иную кредитную организацию или платежному агенту в срок не позднее 30 дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

На основании положений статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" представление требования об уплате обязательных платежей возложено на орган, уполномоченный на выполнение данной функции Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", то есть на Федеральную налоговую службу, которая вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о включении суммы административного штрафа в реестр требований кредиторов. Обращение к исполнению постановления о наложении административного штрафа, согласно части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возлагается на орган, должностное лицо, которыми вынесено постановление, то есть на Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <данные изъяты>

Применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, что у ОАО «Пермские сельские леса», как у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность.

При таких обстоятельствах в бездействии ОАО «Пермские сельские леса» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░