Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2014 ~ М-43/2014 от 09.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2014 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием истца Макеевой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-83/14 по иску Макеевой В.Н., Ежовой С.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Макеева В.Н., Ежова С.В. обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований истцы указали, что Макеева В.Н. является собственником 5/14 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом первой Тульской Государственной нотариальной конторы Л.М.. дата г., зарегистрированного в БТИ дата г. за № *, договора купли-продажи от дата г., удостоверенного нотариусом г. Тулы Лепехиной Е.А., зарегистрированного в реестре за № *, зарегистрированного в БТИ дата г. в реестровую книгу под № *

Ежовой (( Носовой) согласно свидетельства о заключении брака от дата г., выданного отделом ЗАГС г. Тулы *) С.В. принадлежит 9/14 долей в праве на основании договора дарения от дата г., удостоверенного Зам старшего государственного нотариуса Первой тульской государственной нотариальной конторы дата г., реестровый номер *, зарегистрированного БТИ дата г.в реестровой книге за № *.

Согласно архивной справке № от дата исх. *, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», жилой дом, расположенный по адресу: ... был принят на первичный технический учет в дата году. По данным первичной технической инвентаризации площадь земельного участка домовладения составляла 1721, 7 кв.м. Среди документов, хранящихся в материалах инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу :... имеются : заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строениями, расположенными на земельном участке площадью 1721,7 кв.м. ( со ссылкой на запись в похозяйственной книге членов Китаевского с\с *), решение Исполнительного комитета Тульского городского совета депутатов трудящихся от дата г. № * об отводе гражданину М.Н.. земельного участка площадью 594 кв.м.; Постановление Главы администрации Привокзального района г. Тулы № * от дата г. № * о закреплении самовольно занятого земельного участка площадью 363 кв.м. и определении площади земельного участка домовладения по адресу : ... в размере 2085 кв.м.

дата земельный участок, находящийся под домовладением, расположенным по адресу : ... поставлен на кадастровый учет площадью 2273 +/- 17 кв.м., с кадастровым номером *, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальный жилой застройки. Границы установлены. Сведения о правах отсутствуют, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от дата г. № *, межевым планом от дата г., выполненным ГУП ТО «Тулземкадастр».

Из сведений технического паспорта, на домовладение расположенного по адресу : ..., составленного по состоянию на дата по данным технической инвентаризации дата г. площадь земельного участка по землеотводным документам составила и по фактическому пользованию составила 2085 кв.м.

Истцы ссылаются на то, что для оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок они обратились в Управление Росреестра по Тульской области, где им было выдано уведомление от дата № * о приостановлении, а впоследствии уведомление об отказе в государственной регистрации земельного участка, в связи с тем, что в регистрирующий орган не представлены необходимые документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ....

Просили суд признать за ними, истцами право общей долевой собственности за Макеевой В.Н. на 5\14 долей, Ежовой С.В. на 9/14 долей в праве на земельный с кадастровым номером * общей площадью 2273 +/- 17 кв.м, расположенный по адресу: ..., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – земли под домами индивидуальный жилой застройки.

Истец Ежова С.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Истец Макеева В.Н., в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истицу Макееву В.Н.., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Разрешая заявленные требования судом установлено, что Макеева В.Н. является собственником 5/14 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом первой Тульской Государственной нотариальной конторы дата г., зарегистрированного в БТИ дата г. за № * договора купли-продажи от дата г., удостоверенного нотариусом г. Тулы Е.А.., зарегистрированного в реестре за № * зарегистрированного в БТИ дата. в реестровую книгу под № *. Ежовой С.В принадлежит 9/14 долей в праве, на основании договора дарения от дата г., удостоверенного Зам. старшего государственного нотариуса Первой тульской государственной нотариальной конторы дата г., реестровый номер *, зарегистрированного БТИ дата г.в реестровой книге за № *.

Согласно архивной справке № от дата исх. *, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», жилой дом, расположенный по адресу: ... был принят на первичный технический учет в дата году. По данным первичной технической инвентаризации площадь земельного участка домовладения составляла 1721, 7 кв.м. Среди документов, хранящихся в материалах инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу :... имеются : заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строениями, расположенными на земельном участке площадью 1721,7 кв.м. ( со ссылкой на запись в похозяйственной книге членов Китаевского с\с книга *), решение Исполнительного комитета Тульского городского совета депутатов трудящихся от дата г. № * отводе гражданину М.Н.. земельного участка площадью 594 кв.м.; Постановление Главы администрации Привокзального района г. Тулы № * от дата г. № 1737 о закреплении самовольно занятого земельного участка площадью 363 кв.м. и определении площади земельного участка домовладения по адресу : ... в размере 2085 кв.м.

дата земельный участок, находящийся под домовладением, расположенным по адресу : ... поставлен на кадастровый учет площадью 2273 +/- 17 кв.м., с кадастровым номером дата, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальный жилой застройки. Границы установлены. Сведения о правах отсутствуют, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от дата г. № *, межевым планом от дата г., выполненным ГУП ТО «Тулземкадастр».

Из сведений технического паспорта, на домовладение расположенного по адресу : ..., составленного по состоянию на дата, по данным технической инвентаризации дата г. площадь земельного участка по землеотводным документам составила и по фактическому пользованию составила 2085 кв.м.

Согласно уведомления от дата № * о приостановлении, уведомления от дата г. № * об отказе, в государственной регистрации права собственности на земельный участок истцам отказано, в связи с тем, что в регистрирующий орган не представлены необходимые документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ....

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке, площадью 2273 +/- 17 кв.м., уточненной в процессе межевания.

Между тем, в силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что исковые требования Макеевой В.Н., Ежовой С.В обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Макеевой В.Н. право собственности на 5/14 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером дата площадью 2273 +/- 17 кв.м., расположенный по адресу: ..., с категорией земель - земли населенных пунктов и разрешенным использованием – земли под домами индивидуальный жилой застройки.

Признать за Ежовой С.В. право собственности на 9/14 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 2273 +/- 17 кв.м., расположенный по адресу: ... категорией земель - земли населенных пунктов и разрешенным использованием – земли под домами индивидуальный жилой застройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий