Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2254/2014 ~ М-1388/2014 от 28.04.2014

__" http-equiv=Content-Type>

Дело № 2–2254/2014

Заочное решение

Именем Российской Федерации

21 октября 2014 г.                            г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи                                     Гаврильца К.А.,

при секретаре                                Петьковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребневой Н. А., Вихаревой Л. В. к ТСЖ «Д. Ковальчук 258» о защите персональных данных,

установил:

    1. Вихарева Л.В., Гребнева Н.А., обратившись в суд просили признать неправомерными действия Правления ТСЖ по распространению персональных данных истцов, взыскать компенсацию морального вреда по __ рублей, расходы по оплате госпошлины по __ руб., привлечь должностных лиц к административной ответственности.

В обоснование заявленных требований указали следующие обстоятельства. Истцы проживают в доме __ по ... в городе Новосибирске, являются собственниками квартир в указанном доме. В многоквартирном жилом доме организовано ТСЖ.

В ноябре xx.xx.xxxx года жильцы двух подъездов предложили свою кандидатуру в члены правления ТСЖ. После этого во всех __-ти подъездах жилого дома __ по ..., на каждом этаже Правлением ТСЖ были размещены плакаты размером __ с раскрытием персональных данных собственников, в том числе истцов.

Эти же плакаты в уменьшенном виде были розданы в начале декабря каждому собственнику помещения в доме вместе с платежными документами за ноябрь xx.xx.xxxx года (__ квартир).

Таким образом, Правление ТСЖ распространило персональные данные истцов (ФИО, номера квартир).

Ссылаясь на положения действующего законодательства (Закон «О персональных данных») просили удовлетворить заявленные требования.

В процессе рассмотрения дела просили произвести замену ответчика - Правление ТСЖ на ТСЖ «Д. Ковальчук 258».

2. В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования; увеличили размер компенсации морального вреда, который просили взыскать с ответчика, до __ рублей в пользу каждого из истцов.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке. Дело, с согласия истцов, рассмотрено в порядке заочного производства.

В письменном отзыве на иск, указывая на его необоснованность, представитель ответчика привела следующие доводы.

Гребнева Н.А. и Вихарева Л.В. обратились в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда в связи с распространением их персональных данных (имени и номера квартиры) среди жителей дома по ....

ТСЖ «Д.Ковальчук 258» указал в письмах жителям дома по ... сведения, содержащие фамилии и номера квартир истцов. В соответствии с положениями ФЗ «О персональных данных» не считается распространением указания на сведения, являющиеся общедоступными.

Считают, что ответчик действовал в рамках норм ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 __ "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Согласно ст. 43 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 2) реестр членов товарищества; 7) документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений.

При этом решения собственников помещений в силу ст. 47 ЖК РФ в обязательном порядке должны содержать следующие сведения: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.

Более того, в соответствии с положениями Постановления __ также в обязательном порядке управляющими организациями указанная выше информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.

Кроме сведений, содержащихся в реестре в рамках общей информации о товариществе раскрытию подлежат следующие сведения:

фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ «В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание».

На доступность поименованной информации неограниченному кругу лиц указывает пункт 15 Постановления __ «Информация, подлежащая раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом путем размещения на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц».

Информация, указанная истцами, является общедоступной на основании иных специальных норм права, в том числе ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, ответчик действовал на основании прав, предоставленных ему нормами ЖК РФ, Постановлением Правительства __ обязывающих к размещению информации, созданию условий для доступности этой информации (сведения о собственниках помещения МКД). Использование общедоступной информации не является ее распространением в смысле ФЗ «О персональных данных», не влечет предусмотренных этим законом последствий. На основании изложенного просили в иске отказать.

3. Суд, выслушав объяснения истцов, подержавших заявленные требования, допросив свидетелей, установил следующие обстоятельства.

То обстоятельство, что Вихарева Л.В., Гребнева Н.А. проживают в доме __ по ... сторонами не оспаривается.

В материалах гражданского дела на л.д. 22 имеется обращение начинающее текстом следующего содержания «Уважаемые жители! По заявлению собственника __ Инякиной Е.Л. (в составе группы лиц: Гребневой Н.А. __ ……, Вихаревой Л.В. __…..)».

Свидетели, допрошенные в судебном заседании подтвердили, что имеющееся в материалах дела обращение к жителям дома, подписанное от имени правления ТСЖ «Д. Ковальчук 258», было размещено в начале декабря xx.xx.xxxx года на каждом этаже всех __-ти подъездов многоквартирного дома. Свидетели указали, что распространение данного обращения производилось диспетчером ТСЖ Барышниковой, которая получила за это материальное вознаграждение.

Ответчик, в своем отзыве, также не отрицает факт распространения вышеуказанных сведений от имени ТСЖ

xx.xx.xxxx года истцы обращались с заявлением в управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу с просьбой ответить о законности таких действий со стороны Правления ТСЖ и принять соответствующие меры.

Из ответа, полученного истцами xx.xx.xxxx года из управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу следует, что в ходе рассмотрения обращения, факт распространения ТСЖ персональных данных собственников квартир подтвердился. В действиях ТСЖ выявлено нарушение ст. 7 ФЗ __ от 26.07.2006 «О персональных данных».

xx.xx.xxxx года управление Роскомнадзора передало указанное заявление в прокуратуру Новосибирской области для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ.

xx.xx.xxxx года из прокуратуры Заельцовского района г. Новосибирска получен ответ, согласно которому доводы, изложенные истцами в обращении в Роскомнадзор нашли свое подтверждение.

Председателю правления ТСЖ «Д. Ковальчук 258» xx.xx.xxxx года внесено представление прокуратуры с требованием исключить раскрытие и распространение персональных данных без согласия субъектов персональных данных.

Однако, как указано в том же ответе прокуратуры от xx.xx.xxxx года привлечь виновных должностных лиц ТСЖ к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ возможным не представляется в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Таким образом, к персональным данным лица следует относить, прежде всего, его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, а также другую информацию, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо.

Согласно п. 5 ст. 3 указанного Закона под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 7 Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 статьи 17 Закона предусмотрено, что субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу п. 1 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

4. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ТСЖ «Д. Ковальчук 258» в нарушение требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" совершило действия, направленные на раскрытие персональных данных истцов неопределенному кругу лиц, путем размещения в обращении к жителям дома в общественном месте.

Таким образом, и на основании вышеизложенных норма права, суд, установив факт размещения в общедоступном месте персональных данных истцов, полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению. Сумму компенсации морального вреда, подлежащую взысканию в пользу каждого из истцов, суд определяет в размере __ руб.

    По правилам статей 98, 103 ГПК РФ, госпошлина, уплаченная Вихаревой Л.В. при подаче иска, подлежит возмещению в полном объеме, а госпошлина в размере __ руб., от уплаты которой Гребнева Н.А. была освобождена, взыскивается судом в доход местного бюджета.

Возражения ответчика суд полагает несостоятельными, не подтвержденными доказательствами, поскольку изложенные в письменном отзыве доводы искажают смысл положений, закрепленных в указанных в отзыве нормативных актах.

Право на получение информации, указанной в ст. 143.1 ЖК РФ предоставлено только членам товарищества собственников жилья и не являющимся членам товарищества собственникам помещений, а не неопределенному кругу лиц, которым был предоставлен доступ к ней в подъездах дома.

Необходимость указания, в соответствии с положениями ст. 47 ЖК РФ сведений о лице, принявшем участие в голосовании, также не предоставляет ТСЖ право на осуществление доступа к такой информации неопределенному кругу лиц.

В силу положений ЖК РФ собственник, принявший участие в общем собрании или голосовании при его проведении, сам, в силу положений закона, предоставляет право на доступ к его персональным данным, но получение указанных сведений, предоставлено только членам ТСЖ либо собственникам.

     Порядок раскрытия информации, установленный положениями Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. __ предполагает свободный доступ в силу положений п. 10 ст. 161 ЖК РФ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Сведения, распространенные ТСЖ в обращении к жильцам, в вышеуказанном перечне, а также в пунктах 8-14 Постановления __ - отсутствуют, следовательно, право на их распространение без согласия субъекта персональных данных - запрещено.

Довод ответчика о том, что в силу положений ФЗ «О государственном кадастре», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» такая информация является общедоступной, также не обоснован, поскольку в силу положений вышеуказанных законов предоставление сведений о правообладателях в отношении объектов недвижимости либо о юридических лицах или ИП предоставлено специально уполномоченным органам в установленном порядке в силу закона. ТСЖ такими правами не обладает.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

    1. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    2. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░. ░░░░░░░░░ 258» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    3. ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░. ░░░░░░░░░ 258» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. - __ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. __ ░░░░░░.

4. ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░. ░░░░░░░░░ 258» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ __ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░