Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1090/2019 ~ М-904/2019 от 18.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 04 июня 2019 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием представителя истца Свешниковой А.В.,

представителя ответчика Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Гарифуллиной Р. Г. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) о включении периодов работы в специальной трудовой стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Гарифуллина Р.Г. обратилась в суд с указанным иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) (далее по тексту УПФР).

В обоснование исковых требований истец указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, так как выработала установленный законом специальный стаж. Решением УПФР истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в специальный стаж заявителя не засчитаны донорские дни, периоды нахождения в административных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, периоды работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения, в должности медсестры врачебной амбулатории.

С указанным решением пенсионного органа истец не согласилась и просит суд признать за Гарифуллиной Р. Г. право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: донорские дни с <дата> по <дата> – 1 день, административные отпуска с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, два дня 2002 года при этом не указано какие именно дни, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – всего 12 дней; период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры терапевтического отделения в Кошкинском территориальном медицинском объединении; период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры врачебной амбулатории в Государственном племенном заводе «Дружба»; период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в ГБОУ <адрес> «Кошкинский пансионат для ветеранов труда»; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с <дата>.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца Свешникова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, за исключением периодов включения в специальный стаж, дающих право на досрочную трудовую пенсии по старости, донорские дни и административные отпуска.

Представитель ответчика Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с <дата>) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета М. Р. от <дата> № (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата>);

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что <дата> Гарифуллина Р.Г. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением УПФР от <дата> № Гарифуллиной Р.Г. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> из-за отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 30 лет.

При этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы

- с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры терапевтического отделения в Кошкинском территориальном медицинском объединении, поскольку в соответствии с п. 6 Правил № в медицинский стаж засчитывается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, кроме того, учреждение «ТМО» не поименовано списком учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии медицинским работникам от <дата> № и от <дата> №. Согласно справке ГБУЗ СО Кошкинской ЦРБ № от <дата>, штатное расписание, устав учреждения в организации не сохранились, в связи с чем подтвердить, что работа протекала именно в структурном подразделении Кошкинского ТМО не представляется возможным;

- с <дата> по <дата> в должности медсестры врачебной амбулатории в Государственном племенном заводе «Дружба», поскольку данное учреждение не является лечебно-профилактическим или санаторно-эпидемиологическим учреждением, предусмотренным Постановлениями от <дата> № и от <дата> №;

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в ГБОУ <адрес> «Кошкинский пансионат для ветеранов труда», поскольку данное учреждение не является лечебно-профилактическим или санаторно-эпидемиологическим учреждением, предусмотренным Постановлениями от <дата> № и от <дата> №. Корме того в индивидуальных сведениях за указанный период отсутствует код особых условий труда.

В специальный стаж также не засчитаны периоды административных отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, 2 дня в 2002, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с <дата> по <дата>, так как зачет указанных отвлечений и периодов не предусмотрено Правилами №.

На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный медицинский стаж Гарифуллиной Р.Г. с учетом включенных пенсионным органом периодов её лечебной деятельности составил 20 лет 2 месяца 19 дней.

Оспаривая законность решения пенсионного органа, настаивая на возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Гарифуллина Р.Г. обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца, Гарифуллина Р.Г.

<дата> принята на должность медсестры в инфекционную клинику Куйбышевского медицинского института, <дата> уволена по собственному желанию;

<дата> году принята на должность медицинской сестры в инфекционное отделение, <дата> уволена в связи с переводом на работу в медицинскую службу «ПурВО» и принята на должность помощника начальника медслужбы; <дата> принята медицинской сестрой по совместительству на полставки в 358 Окружной военный госпиталь, <дата> уволена по собственному желанию;

<дата> принята на должность медсестры терапевтического отделения «Кошкинское ТМО», <дата> уволена в порядке перевода в Орловскую амбулаторию;

<дата> принята во врачебную амбулаторию медсестрой на 0,5 ставки, <дата> уволена по собственному желанию;

<дата> принята на должность медсестры терапевтического отделения на время декретного отпуска, в результате реорганизации переименовано в Кошкинскую ЦРБ, <дата> переведена на должность медсестры хирургического кабинета поликлиники на время декретного отпуска, <дата> переведена на постоянную ставку медсестры, <дата> уволена по собственному желанию;

<дата> принята на должность палатной медсестры Кошкинского пансионата ветеранов труда, <дата> трудовой договор расторгнут по инициативе работника;

<дата> принята в пульмонологическое отделение Военного госпиталя <адрес> «354 Окружной военный клинический госпиталь», <дата> принята в порядке перевода на должность медицинской сестры процедурной пульмонологического отделения ФГКУ «426 ВГ», <дата> уволена по собственному желанию;

<дата> принята в поликлиническое отделение мкр. Крутые Ключи клинико-диагностическое отделение в кабинет ультразвуковой диагностики на должность медицинской сестры, <дата> трудовой договор прекращен;

<дата> принята в кабинет ультразвуковой диагностики клинического отделения мкр. Крутые Ключи на должность медицинской сестры, где работает по настоящее время.

Основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, послужило то, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения исключительно в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с Уставом № от <дата>, приказом областного отдела здравоохранения № от <дата> и решения президиума облисполкома № от <дата> Кошкинская центральная районная больница с <дата> переименована в Кошкинское территориальное медицинское объединение. На основании Устава № от <дата>, постановления главы администрации <адрес> № от <дата> с <дата> Кошкинское территориальное медицинское объединение реорганизовано в муниципальное учреждение <адрес> больница. В соответствии с Уставом от <дата>, распоряжения МКУ Комитет управления муниципальным имуществом администрации муниципального района Кошкинский №-Р от <дата> с <дата> муниципальное учреждение <адрес> больница имеет наименование муниципальное бюджетное учреждение Кошкинская центральная районная больница. На основании Устава от <дата>, приказа Министерства здравоохранения <адрес> № от <дата> муниципальное бюджетное учреждение Кошкинская центральная районная больница с <дата> имеет наименование государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Кошкинская центральная районная больница», что подтверждается справкой от <дата> ГБУЗ СО «<адрес> больница».

На основании приказа №-л от <дата> Кошкинского пансионата ветеранов труда Гарифуллина Р.Г. принята на должность палатной медицинской сестры Кошкинского пансионата ветеранов труда с <дата> с оплатой труда по 10 разряду ЕТС.

Согласно справки № от <дата>, выданной ГБУ СО «Кошкинский пансионат» Гарифуллина Р.Г. в период с <дата> по <дата> работала в государственном бюджетном учреждении <адрес> «Кошкинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» в должности медицинской сестры палатной (приказ от <дата> №-л, приказ от <дата> №-лс).

Из справки от <дата>, выданной ГБУЗ СО «<адрес> больница», следует, что Гарифуллиной Р.Г. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с <дата> на основании приказа № п. 4, по <дата>, приказ № п. 2 от <дата>, с <дата> приказ № п. 3 от <дата> по <дата> приказ № п. 1 от <дата>; также предоставлялись отгулы по донорской справке с <дата> по <дата> на основании приказа № п. 4 от <дата>, с <дата> по <дата> – приказ № от <дата>, на <дата> – приказ № п. 5 от <дата>, на <дата> – приказ № п. 4 от <дата>.

Принимая во внимание, что Гарифуллина Р.Г. в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения в Кошкинском территориальном медицинском объединении, в период с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в ГБОУ <адрес> «Кошкинский пансионат для ветеранов труда», осуществляла непосредственно медицинскую деятельность, имеет право на пенсию за выслугу лет, как средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, который подлежит применению ко всем периодам трудовой деятельности истца, предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют младший и средний медицинский персонал учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <дата> № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются, в том числе, стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками). Данный Закон действовал в спорный период работы истца и утратил силу лишь с <дата> в связи с принятием Федерального закона от <дата> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает в себя, в том числе, стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования). Данный Закон также утратил силу лишь с <дата>.

Приказом Минсоцзащиты РФ от <дата> № была утверждена и действовала в период работы истца в Кошкинском пансионате «Номенклатура учреждений (подразделений) социальной защиты населения, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 1.6 Перечня, утвержденного приказом Минздравмедпрома России от <дата> №». В указанной номенклатуре поименован дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов.

Действующей в настоящее время «Примерной номенклатурой организаций социального обслуживания», утвержденной приказом Минтруда России от <дата> №н, в число организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, включены дома-интернаты (пансионаты), в том числе, детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия.

Приказом Ростехрегулирования от <дата> №-ст утвержден и введен в действие с <дата> «ГОСТ Р 52498-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания». Данным документом установлены виды учреждений социального обслуживания (п. 4.3), среди которых - дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов (п. <дата>).

Приказом Ростехрегулирования от <дата> №-ст утвержден и введен в действие с <дата> «ГОСТ Р 52880-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». В пункте 4.1.2.7 данного документа перечислены типы учреждений социального обслуживания, среди которых - учреждения стационарного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарных условиях, то есть в условиях постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания клиентов в учреждениях. К учреждениям стационарного социального обслуживания отнесен дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов (п. 4.2.1).

Анализ приведенных выше нормативных положений в совокупности позволяет сделать вывод о том, что пансионат для ветеранов труда и пансионат для престарелых и инвалидов являются равнозначными понятиями, по существу - это наименования одного и того же типа учреждения социального обслуживания - учреждения стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Довод ответчика о невозможности зачета в специальный стаж период работы истца в Кошкинском пансионате для ветеранов труда ввиду отсутствия кода особых условий труда, судом во внимание не принимается, поскольку в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 9 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»" и ст. 14 Федерального закона от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предоставление необходимых сведений (в том числе, о характере работы застрахованного лица) в пенсионный орган является обязанностью страхователей (работодателей), в связи с чем неисполнение страхователями указанной обязанности само по себе, при доказанности правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, не может служить основанием для отказа в реализации права застрахованного лица на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что сведения о работе истца в Кошкинском пансионате для ветеранов труда были предоставлены работодателем в пенсионный орган и отражены на лицевом счете истца в системе персонифицированного учета, предоставление указанных сведений работодателем без кода льготной работы не может служить основанием для отказа во включении данного периода работы в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что иных оснований, кроме как отсутствие наименования учреждения в Списке № от <дата> и Списке № и сведений о характере условий труда ответчик в обоснование законности отказа включить периоды работы истца в качестве медицинской сестры в Кошкинском территориальном медицинском объединении и в Кошкинском пансионате для ветеранов труда не представил, суд полагает что периоды работы истца в указанных учреждениях подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до <дата> (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №).

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период нахождения на листке нетрудоспособности по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Постановлением ЦК КПСС и Совета М. С. от <дата> «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета М. С. и ВЦСПС от <дата> № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с <дата> повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом С. от <дата> № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты С. по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от <дата> № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Р.» ст. 167 КЗоТ Р. предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу <дата>, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Поскольку период нахождения истца на листке нетрудоспособности по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком имело место в период работы медицинской сестрой терапевтического отделения Кошкинского территориального медицинского объединения подлежит включению в льготном исчислении период с <дата> по <дата> (день окончания листка нетрудоспособности).

По справки от <дата> №, выданной ООО «Племенной завод «Дружба», в 1965 году на основании приказа министерства сельского хозяйства № от <дата> совхоз «Дружба» переименован в Государственный племенной совхоз «Дружба». В 1979 году на основании приказа № от <дата> Государственный племенной совхоз «Дружба» переименован в Государственный племенной завод «Дружба». С 21.05.21997 года на основании постановления № от <дата> Кошкинской администрации Государственный племенной завод «Дружба» переименован в Государственное унитарное предприятие племенной завод «Дружба». С <дата> на основании приказа № от <дата> Государственное унитарное предприятие племенной завод «Дружба» переименован в Федеральное государственное унитарное предприятие «Племенной завод «Дружба». С <дата> на основании приказа № от <дата> Федеральное государственное унитарное предприятие «Племенной завод «Дружба» переименован в ОАО «Племенной завод «Дружба». С <дата> на основании приказа № от <дата> ОАО «Племенной завод «Дружба» переименован в ООО «Племенной завод «Дружба».

Согласно справке № от <дата>, выданной ООО «Племенной завод «Дружба» с <дата> на основании приказа № от <дата> Гарифуллина Р.Г. принята на должность медсестры врачебной амбулатории и уволена <дата> на основании приказа № от <дата>.

Суд соглашается с позицией пенсионного органа о не включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры врачебной амбулатории Государственного племенного завода «Дружба».

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств осуществления Государственным племенным заводом «Дружба» лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также уставов с отражением организационно-правовой формы, наличие в штате должности медсестры врачебной амбулатории истцом не представлено и судом не установлено.

При таком положении УПФР обоснованно отказало Гарифуллиной Р.Г. во включении периода её работы в должности медсестры врачебной амбулатории в Государственном племенном заводе «Дружба» в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Проанализировав представленные доказательства и установив, что Гарифуллина Р.Г. осуществляла функции в качестве среднего медицинского персонала в должности медицинской сестры терапевтического отделения Кошкинского территориального медицинского объединения с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в ГБОУ <адрес> «Кошкинский пансионат для ветеранов труда» в период с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в льготном исчислении, поскольку цели и задачи, функции лечебного учреждения, трудовые и служебные обязанности истца были направлены на оказание лечебной, медицинской и иной помощи населению.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа № от <дата> в части исключения из специального стажа истца указанных периодов является незаконным.

Исходя из позиции представителя истца, не поддержавшего в судебном заседании требования о включении в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости время нахождения на «донорских» днях и в административных отпусках, в данной части исковое заявление не рассматривалось.

Суд считает возможным удовлетворить требования истца о включении периодов работы с <дата> по <дата> (2 года 7 месяцев 12 дней), с <дата> по <дата> (11 месяцев 16 дней), с <дата> по <дата> (7 лет 8 месяцев) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что в совокупности с периодом, включенным УПФР в специальный стаж истца (20 лет 2 месяца 19 дней), спорный период, подлежащий включению в специальный стаж в льготном исчислении (11 лет 2 месяца 28 дней), образует необходимый специальный стаж 30 лет, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о признании за Гарифуллиной Р.Г. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гарифуллиной Р. Г. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) о включении периодов работы в специальной страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) включить Гарифуллиной Р. Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Кошкинского территориально медицинского объединения с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период работы в должности медицинской сестры палатной в ГБОУ <адрес> «Кошкинский пансионат для ветеранов труда» с <дата> по <дата>, назначив страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <дата>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина