Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2020 (2-1592/2019;) ~ М-1467/2019 от 11.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                       17 марта 2020 года

Самарской области

      Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Щовой Н.В., с участием:

истца – Петровой Г.Р., ее представителя - адвоката Бажановой А.Ю., представителя ответчика – Кимаевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-33/20 по исковому заявлению Петровой ФИО12 к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы, компенсации морального вреда-

У С Т А Н О В И Л:

       Петрова Г.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы, компенсации морального вреда.

         В судебном заседании истец исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Истец пояснила, что <Дата обезличена> она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с и, 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ <Номер обезличен> от 28.12,2013 года «О страховых пенсиях» по Списку <Номер обезличен>.

       Решением комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ей (истцу) в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа по Списку <Номер обезличен> не менее <Данные изъяты> месяцев.

На данное решение истец писала обращение в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> получила ответ на свое обращение, в котором сообщалось, что ГУ - УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) приняло правильное решение, отказав ей в назначении досрочной пенсии.

С таким решением истец не согласна, поскольку в пенсионный орган был представлен исчерпывающий перечень документов, которые дают основание включить в страховой и специальный стаж период работы в должности оператора технологической установки в ПО «<Данные изъяты>» в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в точности, соответствующая запись в трудовой книжке, справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, справка с места работы УДП «<Данные изъяты>», архивные справки о заработной плате, справка налоговой инспекции об уплате <Данные изъяты> заводом страховых взносов.

В специальный трудовой стаж истца по списку <Номер обезличен> не включены периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности оператора технологической установки вакуумной перегонки <Данные изъяты>, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта работы на соответствующих видах по разделу X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка <Номер обезличен>. код профессии 11000000- 16081",

Решение комиссии считает незаконными и необоснованными но следующим основаниям: <Дата обезличена> она была принята в технологический цех <Номер обезличен> оператором технологической установки вакуумной перегонки гача <Номер обезличен> <Данные изъяты>.

<Дата обезличена> истцу был присвоен <Данные изъяты> оператора этой же технологической установки цеха <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> истец была уволена с занимаемой должности по собственному желанию,

Данный период не засчитан в стаж на соответствующих видах по разделу X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка №    1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрен исчерпывающий перечень производств, код профессии 11000000-16081., поскольку отсутствуют документы подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня (не - менее 80% рабочего времени) занятость в производстве, предусмотренном вышеуказанным разделом Списка <Номер обезличен>.

Истец считает, что спорный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, справкой работодателя о том, что она имела право на пенсию на льготных условиях.

По справке ООО «<Данные изъяты> » от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> <Номер обезличен> <Данные изъяты> завод переименован на основании приказа организации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в <Данные изъяты>» <Данные изъяты>, по постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан №31 от 14.01.1093 г. - в ГПО «<Данные изъяты>», по постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и приказа <Данные изъяты>» N <Номер обезличен> от <Дата обезличена> - в <Данные изъяты>, по постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан <Номер обезличен> от 21.10.2003г. и Национальной <Данные изъяты> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. - в Унитарное дочернее предприятие «<Данные изъяты> <Данные изъяты>», по постановлению Президента Республики Узбекистан, Приказу- Постановления <Данные изъяты>», решению правления АК «<Данные изъяты>» - в ООО «<Данные изъяты>».

Сведения, указанные в трудовой книжке, полностью согласуются со сведениями, содержащимися в справках, уточняющих особый характер работы и условий труда на рабочем месте от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена>., <Номер обезличен>, выданные УДП «<Данные изъяты>», из которых следует, что <Дата обезличена> Петрова Г.Р. зачислена в технологический цех <Номер обезличен> оператором технологической установки вакуумной перегонки гача <Номер обезличен> по <Данные изъяты>, работа, в которых в соответствии со Списком <Номер обезличен> дает право па страховую пенсию на льготных условиях и в льготном размере : Приказ (расп.) <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; <Дата обезличена> присвоен <Номер обезличен> разряд оператора этой же технологической установки цеха <Номер обезличен>; Приказ <Номер обезличен>/к от <Дата обезличена>; <Дата обезличена> трудовой договор прекращен, Приказ (расп.) <Номер обезличен>/к от <Дата обезличена>.

В справке указаны основания ее выдачи: книги приказов с <Дата обезличена> г. о зачислении, переводе и увольнении, личная карточка формы Т-2, штатное расписание, ведомости по начислению зарплаты, (справка подписана директором завода, начальником отдела кадров, заверена печатью.) Согласно разделу X право на льготную пенсию имеют рабочие, занятые в производствах: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга; перегонки сланцевых и угольных смол; пиролиза сернистых нефтепродуктов; ректификации ароматических углеводородов: компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; сернокислотного алкилирования, этилирования бензина;    кислотной, селективной гидроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива и т.д.

Согласно записям в трудовой книжке и справке, выданной работодателем, в спорный период истец работала в качестве оператора технологических установок. Данная профессия предусмотрена в названном выше разделе, а также и справке, уточняющей особый характер работы условий труда, выданной <Данные изъяты> <Данные изъяты> № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, которая содержит сведения о производстве, в котором истец была занята, а также сведения, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость в качестве оператора технологических установок в предусмотренных Списком № 1 производствах.

Истец работала в производстве по переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца и выработки из них нефтепродуктов.

Названная выше справка, не содержит противоречия между наименованием профессии и шифром профессии. Профессия — оператор технологических установок, шифр - 11000000-16081. Данная профессия также включена раздел X Списка <Номер обезличен>.

Должностная инструкция подтверждает должностные и функциональные обязанности в спорный период.

Учитывая, что <Адрес обезличен> является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств и области пенсионного обеспечения от <Дата обезличена>. полагает, что период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на территории <Данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж по нормам законодательства Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также па территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Дачный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе, Российской Федерацией и <Данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств участников Соглашения от <Дата обезличена>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до <Дата обезличена>, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от <Дата обезличена>.

Таким образом, в архивных справках от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> <Номер обезличен> выданных <Данные изъяты>» при кабинете Министров <Адрес обезличен> управления по архивному делу <Адрес обезличен> Государственного архива <Адрес обезличен>, содержатся информация о начислении истцу заработной платы, доказательства, подтверждающие занятость в качестве оператора технологической установки.

Истец полагает, что ответчиком необоснованно не приняты в качестве достоверного доказательства выше перечисленные справки.

При этом, необходимо принять в качестве надлежащих доказательств трудовую книжку, архивные справки и справки о переименованиях работодателя, которые имеют ссылки на первичные документы, также справки, уточняющие особый характер работы и условий труда, оснований ставить под сомнение достоверность данных письменных доказательств не имеется, следовательно, факт и продолжительность трудовой деятельности в ПО «<Данные изъяты>» подтверждена совокупностью представленных доказательств.

Отсутствие производства в справках, выданных УДП <Данные изъяты>, подтверждающих деятельность со стороны работодателя, не может влиять на пенсионные права в области льготного пенсионного обеспечения. При решении вопроса о досрочном назначении трудовой пепсин, в силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции Российской Федерации, гражданин не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих, а именно от неполного или неправильного наименования его должности в трудовой книжке.

Должность и истца и должностные обязанности за все эти годы не менялись. Истец фактически работала оператором технологической установки вакуумной перегонки гача <Номер обезличен> по <Данные изъяты> в технологическом цехе <Номер обезличен>.

В штатном расписании должность содержится в разделе основного производства, она работала в эти периоды в течение полного рабочего дня, при полной рабочей неделе. В ее должностные обязанности входило: ведение технологического процесса и наблюдение за работой оборудования на установках <Данные изъяты> по переработке нефти, нефтепродуктов, газа, сланца и угля в соответствии с рабочими инструкциями: <Данные изъяты>. Регулировка производительности блока, установки отделения, предупреждение и устранение отклонения процесса от заданного режима, осуществление контроля за выходом и качеством продукции, расходом реагентов, энергоресурсов; наблюдение за состоянием кладки отопительной системы; пуск, остановка установки и вывод ее на режим и т.д.

Истец считает, что вышеуказанные периоды необоснованно исключены из ее специального стажа и должны быть включены в специальный стаж по Списку <Номер обезличен>.

С учетом уточнения иска истец просила суд: Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> (Межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о. Чапаевск Самарской области (Межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности оператора технологической установки вакуумной перегонки гача <Номер обезличен> по <Данные изъяты> технологического цеха <Номер обезличен> в ПО «<Данные изъяты>».

Признать    за Петровой Г.Р. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях согласно Списка <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей, которые дают право на пенсию на льготных условиях, с момента обращения с <Дата обезличена> и обязать ГУ - УПФ РФ в г.о. Чапаевск Самарской области (межрайонное) произвести выплату страховой пенсии с указанной даты.

Взыскать    с ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ в г.о.Чапаевск Самарской области (Межрайонное) в пользу Петровой Г.Р. компенсацию морального вреда в размере <Данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <Данные изъяты> рублей.

Представитель истца - адвокат Бажанова А.Ю. полностью поддержала исковые требования своего доверителя. Считает незаконным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности оператора технологической установки вакуумной перегонки гача <Номер обезличен> по <Данные изъяты> технологического цеха <Номер обезличен> в ПО «<Данные изъяты>». Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

    Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) – Кимаева М.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что <Дата обезличена> в УПФ РФ в <Адрес обезличен> обратилась Петрова Г.Р. с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 п.1 пп.1 названного закона страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет, В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г, N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона « О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516 "Об утверждении Правил работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Такие же требования содержатся в п. 21 (абзац 2) Административного регламента представления ПФР государственной услуги по установлению накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н.

Кроме того, существует Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н.

Согласно п.4 указанного Порядка все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников е особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Как следует из трудовой книжки, трудовая деятельность истца проходила в <Данные изъяты>.

Согласно п.2 ст. 11 Закона периоды работы и (или) иной деятельности, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, законодательством РФ или международными договорами, либо в случае у взносов в ПФР в соответствии с ФЗ от <Дата обезличена> №167-ФЗ «Об обязательном страховании в РФ».

Порядок зачета в страховой стаж периодов работы, протекавших на территории <Адрес обезличен>, урегулирован Соглашением о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <Дата обезличена> (далее Соглашение).

Согласно п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пении пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, а также на территории бывшего ФИО6 за время до вступлении в силу Соглашения (до <Дата обезличена>).

При этом пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством государства, на территории, которого проживают граждане государств заключивших Соглашение, т.е. в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В РФ пенсионное обеспечение граждан переселившихся на постоянное проживание с территории государств – участников соглашений, осуществляется в соответствии нормами федеральных законов от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-Ф3 (ст.30), от 28.12.2013<Номер обезличен>-ФЗ и от <Дата обезличена> № 166-ФЗ, а так же, подзаконных нормативных правовых актов принятых в целях реализации названных ФЗ, в частности Правил <Номер обезличен> в отношении периодов стажа, имевших место за пределами РФ.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению документов о трудовом стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих страховой стаж и заработок, могут приниматься справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств-участников соглашений,

В соответствии со ст. 10 Соглашения от <Дата обезличена> компетентные органы Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками ФИО6 территориальные органы ПФР должны осуществлять подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении,

Кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости граждан, осуществлявших работу в государствах - участниках Соглашения от <Дата обезличена> по определенной специальности, в определенной профессии или определенных условиях труда, аналогичные периоды работы, приобретенные по законодательству государств, в которых институт досрочных пенсий отменен, учитываются как страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству РФ в связи с работой граждан в государствах-участниках Соглашения от<Дата обезличена>, в которых продолжает действовать институт досрочных пенсий, то периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30,31 Закона, при наличии схожих с пенсионным законодательством РФ условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законами этих государств.

В соответствии с трудовой книжкой истица работала в период с <Дата обезличена> по<Дата обезличена> в качестве оператора технологической установки вакуумной перегонки гача в ПО « <Данные изъяты> ».

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 11000000- 1608 1 раздел X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка <Номер обезличен>, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. <Номер обезличен> пользуются операторы технологических установок, занятые в производствах, перечисленных указанным разделом (перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга; перегонки сланцевых и угольных смол; пиролиза сернистых нефтепродуктов; ректификации ароматических углеводородов; компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; сернокислотного алкилирования, этилирования    бензина; кислотной, селективной гидроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива; дефеноляции вод;    парафина; церезина, меркаптанов; катализаторов, присадок к нефтепродуктам; кокса; синтетических продуктов из нефтесырья; полукоксования твердого топлива; очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода; гидрирования твердого топлива и сернистых нефтепродуктов; синтеза углеводородов; переработки продуктов гидрирования, синтеза, полукоксования, коксования и газификации твердого топлива, обезмасливания и раскисления щелочных отходов; электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы).

Производство «перегонки гача» Списком <Номер обезличен> не предусмотрено.

При определении права на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых на производствах переработки нефти, необходимо в первую очередь определить, к какому процессу переработки относятся те или иные работы. Данное обстоятельство должны отражаться в первичных документах предприятия, а также в выдаваемых им справках, уточняющих льготный характер работы. Все операции технологического процесса закрепляются в технологической документации, к которой относятся технологические карты, маршрутные карты, операционные карты, инструкции, чертежи и другие документы, используем основном производстве.

Представленные для назначения пенсии справки, выданные унитарным дочерним предприятием «<Данные изъяты>», содержат противоречивую информацию. Так, в справке о характере работы от <Дата обезличена> <Номер обезличен> отсутствуют сведения о занятости в определенном производстве, предусмотренном Списком <Номер обезличен>. В справке от <Дата обезличена> <Номер обезличен> содержатся сведения о работе в качестве оператора технологической установки в производстве масел и парафина, предусмотренном Списком <Номер обезличен>(раздел X позиция2130301а-16081). При этом данная позиция предусмотрена Списком <Номер обезличен> (раздел XII, подраздел 3). В основании выдачи указанных справок отсутствует ссылка на технологические документы, а также справки содержат ссылки на несуществующий закон: Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Также в Управление не поступило подтверждение компетентного органа <Данные изъяты> о включении периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ПО «<Данные изъяты>» в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству Республики <Данные изъяты>.

Таким образом, период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве оператора технологической установки вакуумной перегонки гача в ПО «<Данные изъяты>» не быть засчитан в специальный стаж по Списку <Номер обезличен>, поскольку производство «перегонки гача» Списком <Номер обезличен> не предусмотрено, не поступило подтверждение компетентного органа <Данные изъяты> и невозможно установить соответствие выполняемой работы в <Данные изъяты> работе, которая предусмотрена законодательством РФ.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку <Номер обезличен>, утвержденному постановлением ФИО2 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (раздел X подраздел 1, позиция 11000000-16081), установлено операторам Технологических установок, занятым в производствах, предусмотренных указанным разделом (например, в производствах: перегонки сернистых нефтей, депарафинизации нефтепродуктов, парафина, присадок к нефтепродуктам и др.). Производство гача Списком <Номер обезличен> не предусмотрено.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №    1пользуются только рабочие, занятые переработкой сернистой нефти. Вопрос отнесения перерабатываемой нефти на конкретном предприятии к сернистой решает Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности ФИО6.

При определении права на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых в производствах переработки нефти, необходимо в первую очередь определить, к какому процессу переработки относятся те или иные периоды работы. Данное обстоятельство должно отражаться в первичных документах предприятия, а также в выдаваемых им справках, уточняющих льготный характер работы.

Все операции технологического процесса закрепляются в технологической документации, к которой относятся технологические карты, маршрутные карты, операционные карты, инструкции, операционные чертежи и другие документы, используемые в основном производстве.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное место жительства из <Данные изъяты> в Россию, регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <Дата обезличена> (далее Соглашение от <Дата обезличена>).

Указанное соглашение содержит положение о том, что компетентные органы принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера (ст. 10 Соглашения от <Дата обезличена>).

Согласно действующему законодательству периоды работы в странах - бывших республиках ФИО6 могут быть включены в подсчет льготного стажа только при условии: - соотнесения выполняемой на территории государств-участников соглашений работы с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий; - подтверждения компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству иностранного государства.

В качестве документов, подтверждающих специальный стаж, могут приниматься справки, оформленные: компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение; организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая деятельность; архивами. При этом документы (справки) должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства государства – участника законодательством Российской Федерации не представляется возможным. Управлением правомерно принято решение от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о невозможности зачета в специальный стаж периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и отказе Петровой Г.Р. в назначении досрочной пенсии по Списку <Номер обезличен>.

Представленные истцом документы (распечатки из сети «Интернет») описывают процесс получения химического продукта: гача, а также его применение в промышленности. В них не указано, что это производство относится к переработке сернистой нефти, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку <Номер обезличен>, а также не содержит сведений, что рабочие ПО «<Данные изъяты>» заняты переработкой сернистой нефти. Должностная инструкция на иностранном языке, перевод не читаем и никем не заверен. Занятость в производстве гача права на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству РФ не дает. Просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив документы, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии со ст. 30 п.1 пп.1 названного закона страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет, В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г, N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона « О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Такие же требования содержатся в п. 21 (абзац 2) Административного регламента представления ПФР государственной услуги по установлению накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития РФ от 19.01.2016 г. №14н.

Кроме того, существует Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Согласно п.4 указанного Порядка все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников е особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами истец Петрова Г.Р. <Дата обезличена> была принята в технологический цех <Номер обезличен> оператором технологической установки вакуумной перегонки гача <Номер обезличен> но <Данные изъяты>. <Дата обезличена> истцу был присвоен <Данные изъяты> оператора этой же технологической установки цеха <Номер обезличен>. <Дата обезличена> истец была уволена с занимаемой должности по собственному желанию,

Оспариваемым решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. спорный период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не засчитан в специальный стаж Петровой Г.Р., поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную, в точение полного рабочего дня (не - мерее 80% рабочего времени) занятость в производстве, предусмотренном вышеуказанным разделом Списка <Номер обезличен>.

Согласно справке ООО «<Данные изъяты> » от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> <Номер обезличен> <Данные изъяты> переименован на основании приказа организации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в <Данные изъяты>, но постановлению ФИО2 <Данные изъяты> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> - в ГПО «<Данные изъяты>», по постановлению Кабинета Министров Республики <Данные изъяты> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и приказа <Данные изъяты>» N <Номер обезличен> от <Дата обезличена> - в <Данные изъяты>, по постановлению Кабинета Министров Республики <Данные изъяты> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. и <Данные изъяты> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. - в <Данные изъяты>, по постановлению Президента Республики <Данные изъяты>, Приказу- Постановлению <Данные изъяты>», решению правления <Данные изъяты> - в ООО «<Данные изъяты>».

Согласно записям в трудовой книжке и справке, выданной работодателем, в спорный период истец работала в качестве оператора технологических установок. Данная профессия предусмотрена в названном выше разделе, а также и справке, уточняющей особый характер работы условий труда, выданная <Данные изъяты> <Данные изъяты> № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, которая содержит сведения о производстве, в котором истец была занята, а также сведения, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость в качестве оператора технологических установок в предусмотренных Списком <Номер обезличен> производствах.

В соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку <Номер обезличен>, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (раздел X подраздел 1, позиция 11000000-16081), установлено операторам Технологических установок, занятым в производствах, предусмотренных указанным разделом (например, в производствах: перегонки сернистых нефтей, депарафинизации нефтепродуктов, парафина, присадок к нефтепродуктам и др.). Производство гача Списком <Номер обезличен> не предусмотрено.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 пользуются только рабочие, занятые переработкой сернистой нефти. Вопрос отнесения перерабатываемой нефти на конкретном предприятии к сернистой решает Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР.

При определении права на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых в производствах переработки нефти, необходимо в первую очередь определить, к какому процессу переработки относятся те или иные периоды работы. Данное обстоятельство должно отражаться в первичных документах предприятия, а также в выдаваемых им справках, уточняющих льготный характер работы.

Все операции технологического процесса закрепляются в технологической документации, к которой относятся технологические карты, маршрутные карты, операционные карты, инструкции, операционные чертежи и другие документы, используемые в основном производстве.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное место жительства из Республики <Данные изъяты> в Россию, регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <Дата обезличена>.

Указанное соглашение содержит положение о том, что компетентные органы принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера (ст. 10 Соглашения от <Дата обезличена>).

Согласно действующему законодательству периоды работы в странах - бывших республиках СССР могут быть включены в подсчет льготного стажа только при условии: - соотнесения выполняемой на территории государств-участников соглашений работы с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий; - подтверждения компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству иностранного государства.

В качестве документов, подтверждающих специальный стаж, могут приниматься справки, оформленные: компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение; организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая деятельность; архивами.

Судом установлено, что трудовая деятельность истицы происходила в <Адрес обезличен> и учитывается, что <Адрес обезличен> является участником Соглашения о гарантиях нрав граждан государств участников Содружества Независимых Государств и области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Суд критически относится к сведениям, усматриваемым из справок, выданных унитарным дочерним предприятием «<Данные изъяты>», установлено, поскольку они содержат противоречивую информацию.

А именно: в справке о характере работы от <Дата обезличена> <Номер обезличен> отсутствуют сведения о занятости в определенном произвол, предусмотренном Списком <Номер обезличен>. В справке от <Дата обезличена> <Номер обезличен> содержатся сведения о работе в качестве оператора технологической установки в производстве масел и парафина, предусмотренном Списком <Номер обезличен> (раздел X позиция 2130301а-16081). При этом данная позиция предусмотрена Списком <Номер обезличен> (раздел XII, подраздел 3). В основании выдачи указанных справок отсутствует ссылка на технологические документы, а также справки содержат ссылки на несуществующий закон: Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Так же судом установлено, что в Управление не поступило и суду не предоставлено подтверждение компетентного органа Республики <Данные изъяты> о включении периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> «<Данные изъяты>» в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству Республики <Данные изъяты>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые ссылается.

Иных доказательств суду не предоставлено.

Таким образом, период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве оператора технологической установки вакуумной перегонки гача в ПО «<Данные изъяты>» не может быть засчитан в специальный стаж по Списку <Номер обезличен>, так как производство «перегонки гача» Списком <Номер обезличен> не предусмотрено, а так же отсутствует подтверждение компетентного органа Республики <Данные изъяты>, вследствие чего, невозможно установить соответствие выполняемой работы в Республики <Данные изъяты>, работе, которая предусмотрена законодательством РФ.

        С учётом изложенного, суд полагает необходимым отказать Петровой Г.Р. в удовле6творении исковых требований к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

            В связи с указанным, также не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда в размере <Данные изъяты> руб., и взыскании с ответчика в пользу истца, согласно ст.98 ГПК РФ, расходов по оплате госпошлины в размере <Данные изъяты>.

          Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

           В удовлетворении исковых требований Петровой ФИО13 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, компенсации морального вреда - отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

           Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена> года

Судья Чапаевского городского суда подпись                           Н.П. Канафьева

Копия верна:                     Н.П.Канафьева

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в материалах гражданского дела <Номер обезличен>

<Номер обезличен>