Решение по делу № 2-41/2017 ~ М-26/2017 от 27.02.2017

Гражданское дело ___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года                                                                                                   ...

Павинский районный суд ... в составе председательствующего - судьи Мочаловой Т.А., при секретаре Шмакове Л.А.,

с участием заместителя прокурора Павинского района ... области Бабурина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора ... района ... области в интересах муниципального образования ... сельское поселение ... муниципального района ... области к Гончарову В.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности ... сельского поселения ... муниципального района ... области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Гончарову В.А.,

установил:

          прокурор ... района ... области в интересах муниципального образования ... сельское поселение ... муниципального района ... области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Павинский районный суд к Гончарову В.А. с требованием о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту долю площадью ___) в размере ___ доли в в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 16820000 кв. м. с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., ...

В обоснование иска указано, что в 1994 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления главы администрации ... района от "__"__ ___ «Об утверждении списков собственников на земельную долю в колхозе «Родина», каждому совершеннолетнему гражданину, проживающему на территории колхоза, были предоставлены земельные паи, утверждены списки собственников на земельные доли в количестве 251 человек. В соответствии со списком владельцев земельных долей дольщикам, в том числе и Гончарову В.А. было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью ___ в границах колхоза «...».

Земельный участок колхоза «...» поставлен на кадастровый учет, ему присвоен ___. Владелец земельной доли Гончаров В.А. выделенной ему земельной долей не распоряжался в соответствии с её целевым назначением, не продал, не передал в дар иным лицам. Администрацией ... сельского поселения соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными.

Своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания истец - администрация ... сельского поселения ... муниципального района ... области, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки своего представителя суд не уведомил.

Своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания ответчик Гончаров В.А. в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении о признании исковых требований, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Заместитель прокурора ... района согласен на рассмотрение гражданского дела в отсутствии надлежаще извещенных истца и ответчика.

На основании ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии истца и ответчика.

В судебном заседании заместитель прокурора ... района ... области Бабурин Д.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам, указанным в иске, не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

В предварительном судебном заседании "__"__ Гончаров В.А. представил письменное заявление, в котором полностью признавал исковые требования прокурора, просил суд принять признание иска ответчиком, при этом судом последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему были разъяснены и понятны.

Суд, изучив материалы настоящего гражданского дела, огласив заявление Гончарова В.А., заслушав заместителя прокурора ... района Бабурина Д.В., приходит к следующему.

Пунктом 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации ... района ... области ___ от "__"__ утвержден список собственников на земельную долю в колхозе «...» (л.д. 4).

В кадастровой выписке о земельном участке на л.д. 17-18 указаны его правообладатели,          в том числе Гончаров В.А., которому на праве общей долевой собственности, зарегистрированном "__"__ под номером ___, принадлежит     ___ доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ___ из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «Для сельскохозяйственного производства» площадью ___, с местоположением: ..., ...

Из свидетельства о праве собственности на землю ___, регистрационная запись ___ от "__"__ (л.д. 16) следует, что Гончарову В.А. "__"__ года рождения принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения в колхозе «...» общей площадью ___

Петропавловским сельским поселением соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список собственников невостребованных земельных долей с фамилией Гончарова В.А. был опубликован в газете ... сельского поселения «Вестник сельского поселения»                                     ___ от "__"__, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов ... сельского поселения, размещен на официальном сайте администрации ... муниципального района ... области в разделе «Сельские поселения» «... сельское поселение», на информационных щитах поселения, о чем также было сообщено через газету «...» ... муниципального района ... области ___ (___) от "__"__. В районной газете «...» от "__"__ ___ (___) опубликовано извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «...» для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 7,8,14).

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от "__"__ (л.д.15).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение более чем четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации ... сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в том числе и доли Гончарова В.А. (л.д. 5-6).

Право собственности на земельную долю, принадлежавшую Гончарову В.А., в ЕГРП не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "__"__ (л.д. 9-13).

Сведений о действиях в период с 1994 года по настоящее время, со стороны собственника в отношении спорной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду, равно и других сведений о распоряжении земельным паем иным образом, а также о регистрации ответчиком права собственности на земельную долю у суда не имеется.

В соответствии с положениями ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд полагает, что по делу имеются все предусмотренные законом основания для принятия признания иска ответчиком Гончаровым В.А. и полного удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197- 198 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить право собственности Гончарова В.А. на невостребованную земельную долю площадью ___ в размере ___ доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___ с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ...

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельское поселение ... муниципального района ... области (юридический адрес: ..., ... ...) на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Гончарову В.А. площадью ___ в размере ___ доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___ с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в ... областной суд через Павинский районный суд.

Судья