Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-859/2014 ~ М-623/2014 от 17.03.2014

2-859\2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2014 года. г.Димитровград.

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атамановой Т.П. при секретаре Сараевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевой П.К. к УМВД РФ по Ульяновской области, Управлению Министерситва здравоохранения и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району, Министерству здравоохранения и социального развития о понуждении к выдаче удостоверения участника Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

Пугачева П.К. обратилась в суд с названным иском к ответчикам, указав в обоснование своих требований на то, что она родилась * 1924 года. В период с * 1942 года по * 1946 года проходила службу стрелком военизированной охраны в течении трех лет в Куйбышевской области.

В соответствии с ФЗ «О ветеранах» к участникам ВОВ относятся военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с * 1941 года по * 1945 года не менее 6 месяцев. Таким образом, она имеет право на льготы ветеранов ВОВ при наличии соответствующего удостоверения. Однако, ответчиками было отказано ей в выдаче удостоверения ветерана ВОВ.

Просили обязать ответчиков выдать ей удостоверение участника Великой Отечественной войны.

В судебное заседание истица Пугачева П.К. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила иск удовлетворить.

Представитель Управления здравоохранения и социального развития Ульяновской области в г.Димитровграде и Мелекесском районе Матвеева Н.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 года № 69 «Об утверждении инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с * 1941 года по * 1945 года не менее 6 месяцеви т.д., которым ранее не выдавалось удостоверение, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается на основании обращения граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами ФСБ РФ по месту жительства на основании документов, подтверждающих факт прохождения военной службы в этот период. Таким образом, на Управлении Министерства здравоохранения и социального развития не лежит обязанность по выдаче истице удостоверения участника ВОВ. Кроме того, истица имеет удостоверение труженика тыла. Просит в иске отказать.

Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Из письменного отзыва следует, что просят отказать в удовлетворении иска Пугачевой П.К. к Министерству по аналогичным основаниям.

Представитель УМВД РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Из письменного отзыва следует, что по представленным истицей документам архивной справки ИЦ ГУ МВД России по Самарской области от * 2012 года следует, что Пугачева П.К. проходила службу стрелком ВОХР с * 1942 года по * 1946 года. На пенсионном обеспечении по линии МВД она не состоит. Статьей 2 ФЗ «О ветеранах» предусмотрены категории граждан, которые являются участниками Великой Отечественной войны. Пугачева П.К. не является участником ВОВ ни по одному из приведенных в данной статье оснований, а потому не имеет право на получение удостоверения участника ВОВ. Просят в иске отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска Пугачевой П.К.

Как следует из материалов дела, Пугачева П.К. в период * 2013 обращалась с заявлением в УМВД России по Ульяновской области о признании её участником Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г. и выдаче ей соответствующего удостоверения участника ВОВ в связи с прохождением ею с * 1942 года по 1946 годы службы стрелком ВОХР.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах), К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Перечень воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, определяется Правительством Российской Федерации. Перечень городов, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии, определяется законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Закона о ветеранах к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

Статьей 4 Закона СССР от 13 августа 1930 года N 42/253б "Об обязательной военной службе" установлено, что граждане, состоящие на действительной военной службе, являются военнослужащими и носят почетное звание красноармейца (краснофлотца). Они приносят торжественное обещание по установленной для этого форме.

Статьей 20 того же закона предусмотрено, что состоящими в рядах Рабоче-крестьянской красной армии считаются:

а) допризывники - во время учебных сборов;

б) военнослужащие кадрового рядового состава - во время срочной службы и учебных сборов;

в) курсанты военных школ - в течение всего времени обучения в этих школах;

г) военнослужащие переменного рядового состава территориальных частей - во время трехмесячного обучения в первый год службы и учебных сборов, а также при привлечении их к выполнению отдельных военных поручений и заданий в периоды между сборами и в иных случаях привлечения их в состав части;

д) военнослужащие рядового состава, проходящие службу вневойсковым порядком, - во время учебных сборов;

е) военнослужащие рядового состава военно-производственной службы - во время прохождения военного обучения;

ж) военнослужащие рядового состава, проходящие высшую вневойсковую подготовку, - во время учебных сборов;

з) запасные рядового состава, кроме запасных рядового состава военно-производственной службы, - во время учебных сборов;

и) сверхсрочнослужащие рядового и младшего начальствующего состава - в течение всего времени сверхсрочной службы;

к) военнослужащие среднего, старшего и высшего начальствующего состава, кадровые и состоящие в резерве - в течение всего времени состояния в кадрах и в резерве;

л) военнослужащие среднего, старшего и высшего начальствующего состава, состоящие в долгосрочном отпуску, - во время учебных сборов, маневров и иных учебных занятий;

м) военнослужащие среднего, старшего и высшего переменного начальствующего состава территориальных частей - во время прохождения учебных сборов, маневров и иных учебных занятий, а также при привлечении их к выполнению отдельных военных поручений и заданий в периоды между сборами и в иных случаях привлечения их в состав части;

н) запасные среднего, старшего и высшего начальствующего состава - во время прохождения учебных сборов, маневров и иных учебных занятий;

о) военнослужащие и запасные младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава - во время проведения в качестве инструкторов допризывной или вневойсковой подготовки;

п) военнослужащие и запасные, призванные по опытной мобилизации, - в течение всего времени такой мобилизации;

р) военнослужащие и запасные, призванные по мобилизации и по дальнейшим призывам для укомплектования Рабоче-крестьянской красной армии в составе военного времени, - в течение всего времени службы в Рабоче-крестьянской красной армии.

Примечание. Военнослужащие и военнообязанные, проходящие учебные сборы при организациях "Осоавиахима" или проводящие эти сборы в качестве инструкторов, считаются состоящими в рядах Рабоче-крестьянской красной армии только в дни и часы военного обучения.

Таким образом, истица Пугачева П.К. не относится ни к одной из категорий лиц, перечисленных в ст. 2 Закона о ветеранах, ею не представлено доказательств прохождения военной службы в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 1942 года по 1946 год не менее шести месяцев, а также награждения её орденами или медалями СССР за службу в период Великой Отечественной войны.

Согласно архивной справке Главного управления МВД РФ по Самарской области Пугачева (Арефьева) П.К., * 1924 года проходила службу стрелком ВОХР в ОЛП УИТКЛК Гаврилова Поляна с * 1942 по * 1942; ИТК № * УИТЛК пос.Кряж с * 1942 года по * 1944 года, ИТК № * УИТЛК г.Куйбышева с * 1944 года по * 1945 года, ИТК №* УИТЛК ст. Кряж с * 1945 года по * 1945 года; ИТК №* ст.Безымянка с * 1945 года по * 1946 года. Уволена по собственному желанию.

Исходя из перечисленных документов, следует, что служба истицы проходила в исправительно-трудовых учреждениях, ей не присваивалось какое-либо воинское звание, а потому она не относилась к числу военнослужащих.

Не относились данные учреждения и к управлениям, соединениям и частям войск НКВД по охране тыла, соединениям и частям внутренней и конвойной службы по охране особо важных предприятий промышленности и железных дорог, приемно- пересылочных лагерей, а так же других учреждений и частей НКВД, входящих в перечень таковых, принимавших участие в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденный Приказом Министра Внутренних дел СССР № 0205 от 31.05.1956 года.

Доказательств, подтверждающих доводы истца о том, что она находилась на военной службе, в материалах дела не имеется.

Кроме того, как следует из пояснений представителя ответчика истица Пугачева П.К. имеет статус труженика тыла, что само по себе исключает признание её участником ВОВ.

В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания Пугачевой П.К. участником Великой Отечественной войны и возложении на ответчиков обязанности выдать ей удостоверение участника Великой Отечественной войны.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 28.04.2014 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░.