Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-398/2017 от 16.05.2017

Дело №12-398/2017

РЕШЕНИЕ

12 июля 2017 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Пашкина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новичковой О.Н. на постановление инспектора группы по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Демьяновой Т.А. от 11 апреля 2017 года <номер> о привлечении Новичковой О.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ,

установил:

постановлением инспектора группы по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Демьяновой Т.А. от 11 апреля 2017 года <номер> Новичкова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 руб.

Согласно постановлению инспектора группы по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Демьяновой Т.А. от 11 апреля 2017 года <номер> водитель транспортного средства марки SKODA OCTAVIA, государственный регистрационный знак <номер>, собственником которого является Новичкова О.Н., 08 апреля 2017 года в 16 час. 11 мин., находясь по адресу: <адрес> в нарушение п. 6.13 Правил дорожного движения РФ не выполнил требование об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора.

Новичковой О.Н. подана жалоба, в которой заявитель просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку за управлением транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения она не находилась. В момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании ее супруга Новичкова В.Ю., который согласно полису обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии <номер> допущен к управлению транспортным средством. Кроме того, указанный автомобиль является их совместной с супругом собственностью.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Новичкова О.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращалась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. На основании ч. 2 ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие Новичковой О.Н.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектор группы по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Демьянова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, с заявлениями об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в ее отсутствие к суду не обращалась, в связи с чем на основании ст. 30.6 КоАП РФ препятствий для рассмотрения жалобы в ее отсутствие не усматриваю.

Свидетель Новичков В.Ю. в судебном заседании пояснил, что 08 апреля 2017 года в 16 час. 11 мин., находясь по адресу: <адрес>, он управлял транспортным средством марки SKODA OCTAVIA, государственный регистрационный знак <номер>. В соответствии со страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии <номер>, выданным 29 октября 2016 года филиалом ПАО СК «Росгосстрах» в Удмуртской Республике, он допущен к управлению указанным транспортным средством. Данный автомобиль является их совместной с супругой Новичковой О.Н. собственностью, поскольку приобретен в период брака. Он имеет право управления транспортным средством, что подтверждается водительским удостоверением серии <номер>, выданным 21 августа 2008 года УГИБДД МВД по УР.

Исходя из ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав свидетеля, изучив жалобу Новичковой О.Н., будучи не связанной с ее доводами, исследовав обстоятельства дела, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика, которое влечет наложение административного штрафа в размере 800 руб.

Исходя из п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 6.13 Правил дорожного движения при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов следует, что водитель транспортного средства марки SKODA OCTAVIA, государственный регистрационный знак <номер>, собственником которого является Новичкова О.Н., 08 апреля 2017 года в 16 час. 11 мин., находясь по адресу: <адрес>, в нарушение п. 6.13 Правил дорожного движения РФ не выполнил требование об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «АВТОУРАГАН» со сроком действия поверки до 02 июля 2017 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Новичковой О.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки SKODA OCTAVIA, государственный регистрационный знак <номер>, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании Новичкова В.Ю., Новичкова О.Н. представила полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии <номер>, выданный 29 октября 2016 года филиалом ПАО СК «Росгосстрах» в Удмуртской Республике, согласно которому в качестве лиц, допущенных к управлению данным транспортным средством, указаны Новичкова О.Н., Новичков В.Ю., Новичков Н.В., а также показания свидетеля Н.В.Ю., допрошенного судьей по ходатайству заявителя.

Как указано в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2010 года №1621-О-О, от 22 марта 2011 года №391-О-О, от 21 июня 2011 года №774-О-О, от 25 января 2012 года №177-О-О, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.

Свидетель Н.В.Ю. в судебном заседании пояснил, что 08 апреля 2017 года в 16 час. 11 мин., находясь по адресу: <адрес>, он управлял транспортным средством марки SKODA OCTAVIA, государственный регистрационный знак <номер> В соответствии со страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии <номер>, выданным 29 октября 2016 года филиалом ПАО СК «Росгосстрах» в Удмуртской Республике, он допущен к управлению указанным транспортным средством. Данный автомобиль является их совместной с супругой Новичковой О.Н. собственностью, поскольку приобретен в период брака. Он имеет право управления транспортным средством, что подтверждается водительским удостоверением серии <номер>, выданным 21 августа 2008 года УГИБДД МВД по УР.

Доказательства, представленные Новичковой О.Н. в подтверждение доводов о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки SKODA OCTAVIA, государственный регистрационный знак С988НР18, находилось в пользовании Новичкова В.Ю., и она в связи с этим не могла находиться за управлением указанным автомобилем, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Новичковой О.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ.

В связи с этим суд учитывает положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в вышеуказанных определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

Изложенное выше не позволяет признать выводы должностного лица о виновности Новичковой О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, а также вынесенное им постановление по делу об административном правонарушении обоснованными.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора группы по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Демьяновой Т.А. от 11 апреля 2017 года <номер> о привлечении Новичковой О.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Новичковой О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Новичковой О.Н. удовлетворить.

Постановление инспектора группы по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Демьяновой Т.А. от 11 апреля 2017 года <номер>, вынесенное в отношении Новичковой О.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Новичковой О.Н. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья Пашкина О.А.