Решение по делу № 2-831/2014 (2-7443/2013;) ~ М-6462/2013 от 25.11.2013

Дело № 2-831/14 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2014 года             г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи              Зониной И.Н.,

при секретаре                      Зайцевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

установила:

В. обратился в суд с указанным иском, просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований указал, что ответом Отдела ПФР в <данные изъяты> районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что не были включены в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- работа в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> в связи с тем, что согласно позиции 23200000-19756 XXXIII Списка № 2 предусмотрены газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Основанием для отказа послужило отсутствие в распоряжении комиссии документов, определяющих вид сварки, а также в основу такого отказа положена карта условий труда на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ Считает отказ ответчика не законным, необоснованно принята во внимание справка от ДД.ММ.ГГГГ в части времени занятости <данные изъяты> минуты, поскольку в указанный период в <данные изъяты> году он не работал в вышеуказанной должности на этом предприятии. Согласно коллективного договора за <данные изъяты> год в Перечне профессий рабочих и инженерно-технических работников, имеющих право на получение молока в п.№ указан <данные изъяты> отдел и должность газоэлектросварщик, в Перечне профессий рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах, оплата которых производится по ставкам работ с вредными условиями труда указан отдел и должность газоэлектросварщик. Согласно Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Администрацией <данные изъяты> городского округа указано, что он работал полный рабочий день в ОАО П. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> Кроме того, согласно приказу по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на полный рабочий день, кроме того, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате его заработная плата начислялась за полный рабочий день. В соответствии Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 в главе XIII «Сварочные работы» в графе наименование производств, цехов, профессий и должностей п. 13 указана должность «Электрогазосварщик» п.п. «г, д» «При работе в помещениях, при наружных работах» установлен сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск.

Таким образом, в совокупности можно сделать вывод о том, что он был занят на указанной работе полный рабочий день предусмотренный графиком работ с учетом вредных условий труда и считает необходимым включить указанный период в льготный трудовой стаж. Указанный период составляет 3 года 6 месяцев 3 дня.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству В. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске основаниям, дополнили, что по Списку №2 от 1956 г. указаны в разделе «общие профессии» должности электросварщики и газосварщики и вид сварки не подлежит доказыванию. Сам истец указал, что работал на резке и ручной сварки, и на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Представитель ответчика Щ. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, по основаниям, изложенным в отказе ПФ РФ.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается женщинам при достижении возраста 50 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

При этом подпунктом "б" пункта 1 этого Постановления установлено, что указанные Списки применяются в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на досрочную пенсию установлено также и газосварщикам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII. имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности".Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2 (утв. зам. управляющего ГО-ОПФР по г. Москве и Московской области 20.04.2006), при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.)

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ В. обратился в УПФР г.Калининграда (<данные изъяты> район) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года) В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> (<данные изъяты> отдел) не засчитан в льготный стаж, поскольку не подтвержден вид сварки и не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня.

Согласно трудовой книжке, В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> (<данные изъяты> отдел).

Согласно коллективного договора П. (Приложения №)., к перечню профессий рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах, оплата которых производится по ставке работ с вредными условиями труда в отделе относится должность газоэлоктросварщик. (л.д.№).

Согласно приказа отДД.ММ.ГГГГ №, В. был принят в состав П. на должность газоэлектросварщика <данные изъяты> отдела. Занятость в течении полного рабочего дня подтверждается приказом о приеме на работу по основному месту работу, справкой о начислении заработной платы, лицевым счетом. ОАО «П.» признана банкротом, документы переданы на хранение в архив Администрации, однако на запрос суда документы представлены не были, в виду отсутствия.

Истец в судебном заседании указал, что на протяжении спорного периода работы, он был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В виду отсутствия документов с предприятия, не по вине истца, ответчик не смог представить доказательства в опровержение доводов истца, в виду чего оснований не доверять пояснениям истца, подтвержденным письменными материалами дела, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не соглашается с выводами ответчика о не включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периода работы истца в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., по причине отсутствия доказательств в подтверждение вида сварки и занятости в течении полного рабочего дня, поскольку указанные обстоятельства не могут служить основанием для отказа во включении этого периода в специальный стаж, т.к. опровергнуты материалами дела. Список, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, не содержит требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки. В связи с чем, суд считает достоверным наличие в трудовой книжке сведений о занятости истца в должности газоэлектросварщика, и полагает необходимым включить указанный период в специальный стаж.

За период льготной работы работал в режиме полной рабочей недели, на указанной работе был занят полный рабочий день, отпуска без сохранения содержания и учебные отпуска не предоставлялись.

Согласно трудовой книжке В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. работал в НПО "Л." в должности электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в НПО "Л." в должности газоэлектросварщика.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода в специальный трудовой стаж, поскольку в спорный период истец исполнял обязанности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Кроме того, суд отмечает, что отсутствие в архивах нарядов на работу, подтверждающих вид сварки, произошло по независящим от истца причинам и не по его вине.

Суд исходит из того, что истец в спорный период фактически исполнял обязанности электрогазосварщика, что предусмотрено соответствующими списками.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На момент обращения в Пенсионный фонд В. достиг возраста <данные изъяты> лет.

Поскольку спорный период подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, с учетом которых, а также с учетом периодов, включенных ответчиком, специальный стаж истца составит 10 лет 2 месяца 8 дней <данные изъяты>

Общий стаж работы В. составляет более 25 лет. Т.о. право на назначение досрочной пенсии у истца возникло на основании абз.2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", на момент обращения в пенсионный орган, ДД.ММ.ГГГГ г.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

В связи с тем, что суду не были представлены доказательства в виде подлинных квитанций, подтверждающие расходы на оплату услуг представителя, то оснований для взыскания суммы в размере <данные изъяты> рублей, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 195-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде зачесть в специальный стаж В. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> отдел, и назначить ему досрочную пенсию по старости на основании абз. 2 п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца, начиная со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 24 февраля 2014 года.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2014 года.

Судья И.Н. Зонина