Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-143/2015 от 19.02.2015

Дело № 5-143/15 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск, проезд Ивана Халатина, дом 5 03 апреля 2015 года

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Маренкова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова С.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе ***, зарегистрированного в городе Мурманске по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

09 февраля 2015 года в 17 часов 30 минут на КПП № 1 автодороги Североморск - Мурманск Смирнов С.А. нарушил установленный законом особый режим в ЗАТО, выразившийся в нахождении на территории ЗАТО г. Североморск без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена Законом Российской Федерации «О закрытом административно – территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 № 655 «Об утверждении положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации», а также постановлением Администрации ЗАТО г. Североморск от 11 июля 2006 года № 497 «Об утверждении инструкции по пропускному режиму ЗАТО Североморск», чем совершил административное правонарушение.

На рассмотрение дела Смирнов С.А. не прибыл, судом предпринимались меры по его извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако в материалах дела имеются сведения о непроживания Смирнова С.А. по указанному им адресу регистрации.

При указанных обстоятельствах суд полагает Смирнова С.А. извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 ст. 1 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты (далее - предприятия и (или) объекты), для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Согласно пункту 1 ст. 2 указанного Закона решение о создании (преобразовании), реорганизации закрытого административно-территориального образования принимается Президентом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории.

Согласно пункту 2 ст. 3 указанного Закона решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного закрытого административно-территориального образования принимается Правительством Российской Федерации.

Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 ст. 3 указанного Закона ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 26.11.1996 № 1606 г. Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно - территориальное образование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998
№ 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации».

За нарушение установленного законом особого режима в ЗАТО, выразившееся в нахождении на территории ЗАТО г. Североморск гражданина без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена вышеперечисленным законодательством, предусмотрена ответственность по ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Смирнова С.Ю. в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений, приложенных к административному материалу и признания им вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО4, которая на КПП-1 выявила Смирнова С.Ю., не имеющего подтверждающего законное нахождение на территории ЗАТО, сведениями об отсутствии у
Смирнова С.А. регистрации по месту жительства либо пребывания на территории ЗАТО г. Североморск, которые никем не опорочены и не опровергнуты, и не доверять которым у суда оснований нет.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, и они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях Смирнова С.Ю. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание назначается с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения и данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности: Смирнова С.Ю. к административной ответственности за совершение аналогичного либо однородного правонарушения к ответственности не привлекался, признание вины суд признает смягчающим ответственность обстоятельством, отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Смирнова С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей.

Получателем платежа является УФК по Мурманской области (ОМВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, р\с <данные изъяты> в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск, БИК <данные изъяты>, КБК: <данные изъяты>.

Разъяснить Смирнову С.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии сведений, свидетельствующих об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для его взыскания в принудительном порядке и для составления протокола о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция подлежит предъявлению в канцелярию Ленинского районного суда города Мурманска (проезд Ивана Халатина, дом 5, город Мурманск).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Маренкова А.В.