Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5188/2019 ~ М-4596/2019 от 28.08.2019

Дело № 2-5188/2019

Решение

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.

при секретаре судебного заседания Даутовой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарова ФИО10 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на самовольно возведённое строение

Установил:

Жаров ФИО11 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

В исковом заявлении истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 592 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены решением Щёлковского городского суда Московской области от 07 сентября 2017 года.

Соседние земельные участки принадлежат ответчикам: Прохачёву М.В. и Прохачёву А.В. - №, Маслову Ю.А. - № <адрес>.

В 2011 году Жаров В.А. возвёл на принадлежащем ему земельном участке жилой дом общей площадью 84,1 кв.м в том числе жилой 39,5 кв.м.

С целью дальнейшего оформления возведенного им дома Жаров В.А. обращается в ООО «ФИО12», где ему 23.03.2018 года изготавливают схему планировочной организации земельного участка.

По заявлению Жарова В.А. Администрацией Щелковского муниципального района Московской области 19.06.2018 года изготавливается «Градостроительный план земельного участка» для размещения объекта капитального строительства-дома.

Так как земельный участок истца с кадастровым номером № полностью находится в охранной зоне национального парка «Лосиный остров» истец, для согласования строительства дома обратился в ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров».

ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» в письме от 06.12.2018г. № сообщило, что не возражает против осуществления социально-экономической деятельности на земельном участке истца при условии согласования осуществления социально-экономической деятельности в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ.

Согласно сообщению от 18.06.2019г. № Министерства природных ресурсов и экологии РФ, решением Комиссии по согласованию вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территории национальных парков, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и их охранных зон от 17 мая 2019 года, истцу отказано в согласовании запрашиваемой социально-экономической деятельности в связи с расположением на его земельном участке объекта недвижимости имеющего признак самовольной постройки. Рекомендовано обратиться в суд.

В исковом заявлении истец просил признать за Жаровым ФИО13 право собственности на жилой дом, общей площадью 84,1 кв.м в том числе жилой 39,5 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Львов В.В., действующий на основании доверенности (копия в деле) просил удовлетворить исковые требования по обстоятельствам, указанном в исковом заявлении. Пояснил, что указанная самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и возведена без нарушения строительных норм и правил.

Представитель ответчика Администрации городского округа Щелково Московской области по доверенности, оставил вынесение решения на усмотрение суда, с учетом того, что строительные нормы и правила, при возведении постройки не были нарушены и указанная постройка не нарушает права и интересы 3-х лиц.

3-е лицо Прохачёв ФИО3, в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

3-е лицо Прохачёв ФИО14, в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

3-е лицо Маслов ФИО15, в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица Министерства природных ресурсов и экологии РФ - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Лосиный остров» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с определением Щелковского городского суда Московской области от 17 сентября 2019 года по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Перед экспертом ФИО6 были поставлены следующие вопросы:

1. Определить имеются ли на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, самовольно возведенные постройки. При положительном ответе дать описание постройкам.

2.Соответствуют ли указанные объекты нормам СНИП, санитарно-гигиеническим и градостроительным нормам, отвечает ли нормам технической, пожарной безопасности. Создают ли угрозу жизни и здоровью граждан, нарушают ли права и законные интересы третьих лиц.

3. Определить, не входит ли земельный участок истца в состав какой-либо охранной зоны, в 150 метровую зону от границы земельного участка ФГБУ «Национальный парк Лосиный остров», либо в состав земель, изъятых из оборота, ограниченных в обороте?

По результатам проведения экспертизы по сведениям ЕГРН, экспертом выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом. В представленных материалах дела отсутствуют документы, разрешающие строительство данных объектов. Следовательно, выявленный на земельном участке жилой дом является самовольно возведенным.

В результате произведённых замеров экспертом установлено, что фактическая площадь и конфигурация обследуемого строения соответствует площади и конфигурации, указанных в данных технической инвентаризации (техническое описание, составленное по состоянию на 09 июля 2019 г.).

Техническое состояние обследуемого жилого дома оценивается как исправное - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Согласно публичной данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено строение, имеет категорию земель: земли населенных пунктов и разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, следовательно возведение жилого дома на данном участке разрешено.

Согласно карте градостроительного зонирования, которая является обязательным приложение к утвержденным правилам землепользования и застройки территории <адрес> обследуемый земельный участок расположен в зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами). То есть расположение обследуемого строения не противоречит градостроительным требованиям.

Экспертом сделан вывод о том, что самовольно возведённый жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил за исключением расстояния до соседнего участка, которое составляет менее 3 метров, однако невыполнение данной нормы не влияет на безопасность зданий и сооружений, не влечет нарушение прав владельца соседнего участка, поскольку имеется достаточное расстояние от строения до границы в совокупности с обустроенной системой водостока, обеспечивающее непопадание осадков на соседний участок.

Таким образом, указанный жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования - под размещение национального парка "Лосиный остров".

Согласно данным публичной кадастровой карты, минимальное расстояния от земельного участка с кадастровым номером № до границ земельного участка с кадастровым номером № составляет 460м, данное обстоятельство также подтверждается письмом ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» № от 06.12.2018 года.

Согласно актуальным сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером №, полностью расположен в пределах границы охранной зоны особо охраняемой природной территории Национальный парк "Лосиный остров" (№).

Согласно карте границ зон с особыми условиями использования территории, границ территорий объектов культурного наследия, которая является обязательным приложением к утвержденным правилам землепользования и застройки территории <адрес>, обследуемый земельный участок с кадастровым номером №, не расположен ни в одной зоне с особыми условиями использования.

Судом установлено, что Жарову В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 592 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> Границы земельного участка установлены решением Щёлковского городского суда Московской области от 07 сентября 2017 года.

    Соседние земельные участки принадлежат ответчикам: Прохачёву М.В. и Прохачёву А.В. - №, Маслову Ю.А. - № <адрес>.

    В 2011 году Жаровым В.А. на принадлежащем ему земельном участке был возведен жилой дом общей площадью 84,1 кв.м в том числе жилой 39,5 кв.м.

Жаров В.А. обратился в ООО «ФИО16», где ему 23.03.2018 года изготовили схему планировочной организации земельного участка, для дальнейшего оформления возведенного им дома.

По заявлению Жарова В.А. Администрацией Щелковского муниципального района Московской области 19.06.2018 года изготавливается «Градостроительный план земельного участка» для размещения объекта капитального строительства-дома.

    Так как земельный участок истца с кадастровым номером № полностью находится в охранной зоне национального парка «Лосиный остров» истец, для согласования строительства дома обратился в ФГБУ «Национальный парк «Лосиной остров».

    ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» в письме от 06.12.2018г. № сообщило, что не возражает против осуществления социально-экономической деятельности на земельном участке истца при условии согласования осуществления социально-экономической деятельности в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ.

    Согласно сообщению от 18.06.2019г. № Министерства природных ресурсов и экологии РФ, решением Комиссии по согласованию вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территории национальных парков, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и их охранных зон от 17 мая 2019 года, истцу отказано в согласовании запрашиваемой социально-экономической деятельности в связи с расположением на его земельном участке объекта недвижимости имеющего признак самовольной постройки.

При проведении судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы экспертом установлено, что самовольно возведённый жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, указанный жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.

Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области у суда нет. Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Принимая во внимание заключение эксперта, суд приходит к выводу, что сохранение самовольно возведенной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, она возведена на принадлежащем истцу земельном участке, а единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры, суд находит возможным признать за Жаровым В.А. право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Жарова ФИО17 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на самовольно возведённое строение – удовлетворить.

Признать за Жаровым ФИО18 право собственности на жилой дом, общей площадью 84,1 кв.м в том числе жилой 39,5 кв.м, по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья                      И.Ю.Кулагина.