Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8121/2018 от 01.02.2018

Судья – Грачев П.А. Дело № 33-8121/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«20» марта 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Суслова К.К., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Черникове О.Ю.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности Куцепаловой Е.В. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 14 декабря 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Филиппов П.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на гостевой дом со встроенным магазином (незавершенный строительством).

В обоснование своих требований указал, что администрация МО Темрюкский район по договору аренды земельного участка не сельскохозяйственного назначения от <...> <...> предоставила Филипповой О.М. земельный участок, площадью 364 кв.м, расположенный в <...>, Краснодарского края, по <...>, для строительства и эксплуатации зданий и сооружений.

На данном земельном участке Филипповым П.А. и Филипповой О.М. был возведен гостевой дом на 25 отдыхающих со встроенным магазином.

В сентябре 2009 года брак между Истцом и Филипповой О.М. был расторгнут, после чего они стали производить раздел совместно нажитого имущества, в том числе указанного гостевого дома и земельного участка предоставленного по договору аренды от 26 мая 2008 года № 3000003760.

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 31.10.2011г. произведен реальный раздел недостроенного гостиничного комплекса расположенного в <...>, Краснодарского края, по <...>, и земельного участка по 1/2 доли каждому, и определен порядок пользования земельным участком с учетом долей и полной изоляцией друг от друга, в связи с чем, Филиппов П.А. обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Администрация МО <...> обратилась в суд с встречными исковыми требованиями к Филиппову П.А., Краснобородько Е.С. о признании постройки самовольной и сносе возведенного объекта.

В обоснование своих требований указала, что у Филиппова П.А. отсутствует разрешение на строительство спорного объекта недвижимости, ввод объекта в эксплуатацию, а также согласие собственника на строительство, в связи с чем, администрация МО <...> обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 14 декабря 2017 года суд признал за Филипповым П.А. право собственности на 1\2 долю четырехэтажного объекта незавершенного строительства литер «Б» 51 % готовности Гостевого дома на 25 отдыхающих со встроенным магазином, с реально выделенными строительными конструкциями, с кадастровым номером <...>, общей площадью 759,2 кв.м, подземной этажностью - 0, расположенного по адресу: <...>, Краснодарского края, по <...>,

Также суд указал, что решение является основанием для государственной регистрации права собственности на 1\2 долю четырехэтажного объекта незавершенного строительства литер «Б» 51 % готовности Гостевого дома на 25 отдыхающих со встроенным магазином, с реально выделенными строительными конструкциями, с кадастровым номером <...>, общей площадью 759,2 кв.м, подземной этажностью - 0, расположенного по адресу: <...>, Краснодарского края, по <...> в УФСГРКК по Краснодарскому краю в <...>.

Во встречных исковых требованиях администрации МО <...> к Филиппову П.А., Краснобородько Е.С. о признании постройки самовольной и сносе возведенного объекта – отказано.

С указанным решением суда не согласилась представитель администрации МО <...> по доверенности Куцепалова Е.В. и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своих доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Также, Куцепалова Е.В. указала на то, что спорный объект подлежит сносу, поскольку построен в нарушение норм действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав представителя администрации МО <...> по доверенности Мануйлову С.А., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, администрация МО <...> по договору аренды земельного участка не сельскохозяйственного назначения от <...> <...> предоставила Филипповой О.М. земельный участок, площадью 364 кв.м, расположенный в <...>, Краснодарского края, по <...>, для строительства и эксплуатации зданий и сооружений.

На данном земельном участке Филипповым П.А. и Филипповой О.М. был возведен гостевой дом на 25 отдыхающих со встроенным магазином.

В сентябре 2009 года брак между Филипповым П.А. и Филипповой О.М. был расторгнут, после чего они стали производить раздел совместно нажитого имущества, в том числе указанного гостевого дома со встроенным магазином (незавершенный строительством) и земельного участка.

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 31.10.2011г. произведен реальный раздел недостроенного гостиничного комплекса расположенного в <...>, Краснодарского края, по <...>, и земельного участка по 1/2 доли каждому, и определен порядок пользования земельным участком с учетом долей и полной изоляцией друг от друга.

Указанное решение суда содержит полный и исчерпывающий перечень помещений и строительных конструкций, которые были переданы сторонам в счет их долей на первом, втором, третьем и четвертом этажах, а также установлен порядок пользования земельным участком с учетом долей и полной изоляцией друг от друга.

19.03.2012г. 1/2 доля Филипповой О.М. в совместно нажитом имуществе передана на реализацию путем проведении торгов, по результатам проведения которых, продана по договору купли-продажи от 30.07.2012г. № 135 - Краснобородько Е.С.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 Гражданского кодекса (то есть в случае признания права на такую постройку в судебном порядке или в случае, когда снос самовольной постройки, возведенной в зоне с особыми условиями использования территорий или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, был организован органом, принявшим соответствующее решение, в административном порядке в связи с невыявлением лица, осуществившего самовольную постройку).

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятие мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса, а также положениями ст. 3 Федерального закона РФ от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 данного Кодекса документы.

Следовательно, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что четырехэтажный объекта незавершенного строительства литер «Б» 51 % готовности Гостевого дома на 25 отдыхающих со встроенным магазином, с реально выделенными строительными конструкциями с кадастровым номером <...>, общей площадью 759,2 кв.м, подземной этажностью - 0, расположенный в <...>, Краснодарского края, по <...>, является самовольной постройкой.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <...>, Пленума ВАС РФ <...> от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Так, определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 31.10.2017г. по делу была назначена судебная строительно - техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП Сидякину В.В.

Согласно выводов, изложенных в заключении судебно-строительного эксперта ИП Сидякина В.В. <...>-С от 01.12.2017г., трехэтажное строение объект незавершённого строительства литер »Б» 51% готовности гостевой дом со встроенным магазином, с каркасом из железобетонных колонн и самонесущими стенами из бетонного блока, с кадастровым номером 23:30:0401001:015, общей площадью 556,1 кв.м, подземной этажностью -0, в <...>, Краснодарского края, по <...> на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0401001:170, категория земель: разрешённое использование — для строительства и эксплуатации зданий и сооружений, площадью 364 кв.м, соответствует требованиям действующих норм и правил, градостроительным нормам предъявляемых к общественным зданиям и сооружениям; соответствует нормам противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам и правилам предъявляемых к общественным зданиям; построено в пределах земельного участка со сложившейся (существующей) застройкой, имеет отдельный вход и выход на территорию земельного участка общего пользования препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам не создает; не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности отсутствует опасность обрушения и угроза здоровью и жизни граждан.

На основании чего, судом первой инстанции установлено, что четырехэтажный объект незавершенного строительства литер «Б» 51 % готовности Гостевого дома на 25 отдыхающих со встроенным магазином, не угрожает жизни и здоровья граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. № 218 - ФЗ «О государственно░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 1 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 1 ░░░░ 2009 ░░░░ № 457 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ № 1481, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░. 5 ░. 2 ░░. 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 13.07.2015░. № 218 - ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░. 2 ░░. 13 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░» 51 % ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░ 759,2 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 0, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ <...>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░