Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-11537/2014 ~ М-10601/2014 от 17.09.2014

Дело № 2 –11537/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 16 октября 2014 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.,

при секретаре Трегуб Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой Р. В., Емельянова А.А., <данные изъяты> к Администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения, и по встречному иску Администрации г. Вологды к Емельяновой Р. В., Емельянову А.А., <данные изъяты> о прекращении права собственности на жилое помещение и признание права собственности за муниципальным образованием «Город Вологда»,

у с т а н о в и л:

Емельянова Р.В., Емельянов А.А. обратились в суд с иском, мотивируя тем, что истцы <данные изъяты> являются собственниками комнаты по адресу: <адрес> каждый в размере <данные изъяты> доли. Другого жилого помещения истцы не имеют. Согласно обследованию технического состояния строительных конструкций комнаты в <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, проведенному МУП «Архитектурно-градостроительный центр г. Вологды» износ инженерных систем составляет 85 %.На основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ квартира № по <адрес> признана непригодной для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № семья истцов в составе 6 человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Просят обязать Администрацию г. Вологды предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее нормы предоставления на семью из 6 человек: Емельянова А.А., Емельяновой Р.В., <данные изъяты> Емельянова П.А., Емельянова А.А., Емельяновой А.А., Емельянова М.А.

Администрация города Вологды обратилась в суд со встречным исковым заявлением о прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности за муниципальным образованием «Город Вологда», в обоснование которого указано, что на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. Поскольку истцы являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> обращение в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания, может рассматриваться как согласие собственника на предоставление ему пригодного жилья взамен изымаемого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), то есть в случае возложения на администрацию города Вологды обязанности предоставить собственнику и членам его семьи другое пригодное для проживания жилое помещение, соответственно, собственник должен передать в собственность муниципального образования «Город Вологда» жилое помещение, которое признано непригодным, а именно: квартиру по адресу: <адрес>.

Просит прекратить право собственности Емельяновой Р.В., Емельянова А.А., Емельянова П.А., Емельянова А.А, Емельяновой А.А. на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Город Вологда» после фактического предоставления жилого помещения.

В судебном заседании истец Емельянова Р.В. и ее представитель Дъякова Г.Н. исковые требования уточнили, просятобязать Администрацию г. Вологды предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее номы предоставления на семью из 5 человек: Емельянова А.А., Емельяновой Р.В., <данные изъяты> Емельянова П.А., Емельянова А.А., Емельянова М.А. На Емельянову А.А. не просят предоставить, поскольку решением суда от 07.08.2014 года на Администрацию г. Вологды возложена обязанность предоставить Емельяновой А.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец Емельянов А.А. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Вологды по доверенности Васютина Н.С. не возражает против предоставления жилого помещения по ст. 57 ЖК РФ на состав семьи из 5 человек.

Представитель третьего лица УФМС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

По встречному иску представитель истца Администрации г. Вологды по доверенности Васютина Н.С. требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Емельянова Р.В. и ее представитель Дъякова Г.Н.по встречному иску с требованиями согласны.

Ответчик Емельянов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что согласно лицевому счету № в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Емельянов А.А., Емельянова Р.В., Емельянов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Емельянов П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Емельянова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Емельянов М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Емельянова Р.В., Емельянов А.А., Емельянова А.А., Емельянов П.А., Емельянов А.А. являются собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, каждый по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и сообщением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых домов (помещений) муниципального жилищного фонда г. Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

Постановлением Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» семья Емельяновым включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Главы г. Вологды от 15 июля 2005 года N 2032 "Об установлении размера учетной нормы площади жилого помещения и размера нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма" установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади на одного человека.

Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1, признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не оспорено и незаконным не признано, семья Емельяновых состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить Емельянову А.А. и Емельяновой Р.В. на состав семьи из 5 человек жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Далее, в соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, указанным в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения на праве собственности взамен изымаемого суд не вправе обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

Принимая во внимание, что Емельянова Р.В., Емельянов А.А., Емельянова А.А., Емельянов П.А., Емельянов А.А. являются собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, обращение в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания, может рассматриваться как согласие собственника на предоставление ему пригодного жилья взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Следовательно, в случае возложения на администрацию города Вологды обязанности предоставить собственникам и членам их семей другие пригодные для проживания жилые помещения, собственники должны передать в собственность муниципального образования "Город Вологда" жилые помещения, непригодные для проживания.

Таким образом, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.32, 49, 57, 87, 89 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ

р е ш и л:

Обязать Администрацию города Вологды предоставить Емельяновой Р. В., Емельянову А.А. на состав семьи из пятерых человек, <данные изъяты> вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Встречные исковые требования Администрации г. Вологды удовлетворить.

После фактического предоставления Администрацией города Вологды Емельяновой Р. В., Емельянову А.А. на состав семьи из пятерых человек, <данные изъяты>, благоустроенного жилого помещения прекратить право собственности Емельяновой Р. В., Емельянова А.А., <данные изъяты> на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности (за каждым на <данные изъяты> доли) на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> признать право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на нее за муниципальным образованием "Город Вологда".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Кяргиева

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2014 года.