Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-642/2022 от 24.01.2022

Дело №5-642/2022

УИД 73RS0001-01-2022-000586-51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 февраля 2022 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Поладова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Данилова ФИО3 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Данилов не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно 05.12.2021 в 21 часов 45 минут находился на остановке общественного транспорта, расположенной по адресу <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил пп. 5.6 п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание Данилов не явился, извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Допущенные при составлении протокола недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Системный анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не иначе как при удостоверении факта его присутствия собственноручной подписью. Иное означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Подобным образом лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении административного протокола и внесении изменений в него, а административный орган, в свою очередь, при этом не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в них.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Данилова, имеются исправления в части указания статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за данное административное правонарушение. При этом подпись лица, привлекаемого к административной ответственности либо иные отметки о том, что последний уведомлен о внесенных исправлениях, протокол не содержит. Оснований полагать, что изменения в протокол были внесены должностным лицом с соблюдением всех вышеприведенных требований законодательства, не имеется.

Таким образом, в настоящем судебном заседании установлено наличие существенного процессуального нарушения КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует о нарушении права на защиту Данилова, поскольку в протокол об административном правонарушении были внесены исправления, о которых последнему известно не было. Данные обстоятельства как раз подтверждаются направлением Данилову копии протокола об административном правонарушении с внесенными изменениями.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Данилова ФИО4 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                  Ю.Е. Поладова