Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-938/2022 (2-5038/2021;) ~ М-4571/2021 от 08.11.2021

Дело № 2- 938/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск                                    03 февраля 2022 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи     Космачевой О.В.

при секретаре             Аксенцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заднепровского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Смоленска, МБДОУ «Детский сад № 58 «Одуванчик» о возложении обязанности по перечислению денежных средств и установке систем видеонаблюдения,

установил:

Прокурор Заднепровского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска о выделении денежных средств МБДОУ «Детский сад № 58 «Одуванчик» для проведения ремонта работ по установке окон в группах № 1, 2, 4, 5, 6 МБДОУ «Детский сад №58 «Одуванчик» и на проведение капитального ремонта крыши здания дошкольного учреждения; возложении обязанности на МБДОУ «Детский сад №58 «Одуванчик» по проведению ремонта.

Впоследствии прокурором Заднепровского района г. Смоленска в связи с частичным проведением МБДОУ «Детский сад № 58 «Одуванчик» ремонта требования были уточнены: просит обязать Администрацию г. Смоленска выделить денежные средства на приобретение и установку окна в раздевалке группы № 1; 1 окна в спальне группы №2; в спальном помещении и раздевалки группы №3; ванной комнате и раздевалке группы №4; в туалете, ванной комнате и раздевалке группы №5; раздевалке и ванной комнате группы №6 МБДОУ «Детский сад №58 «Одуванчик»; обязать МБДОУ «Детский сад №58 «Одуванчик» после выделения Администрацией г. Смоленска денежных средств выполнить работы по замене окон (л.д. 218-223).

В судебном заседании представитель прокуратуры Заднепровского района г. Смоленска Корнеева Е.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель администрации г. Смоленска Чмарькова Т.А. в судебном заседании требования не признала, поддержала представленные возражения (л.д. 131-132).

Заведующая МБДОУ «Детский сад №58 «Одуванчик» Щурова Н.И. в судебном заседании указала на не обоснованность заявленных требований.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 7 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ).

Как установлено п. 8 ч. 1 ст. 41 названного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 273-ФЗ).

При этом в силу положений п. 6 ст. 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...") (далее - Правила), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу к присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п. 1.1 Правил).

Данные Правила… являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил

В соответствии с п.2.7.2 Правил… конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Проветривание в присутствии детей не проводится.

По делу установлено, что в ходе проведенной сотрудниками рокуратуры Заднепровского района г. Смоленска проверки за период с 19.04.2021 года по 23.04.2021 год в МБДОУ «Детский сад № 58 «Одуванчик» выявлены недостатки оконных блоков установленных в учреждении, а именно, имеют недостатки и подлежат замене в раздевалке группы № 1; 1 окна в спальне группы № 2; в спальном помещении и раздевалки группы № 3; ванной комнате и раздевалке группы № 4; в туалете, ванной комнате и раздевалке группы № 5; раздевалке и ванной комнате группы № 6 (л.д. 224-225).

Учредителем и собственником имущества МБДОУ «Детский сад № 58 «Одуванчик» является город Смоленск, функции которого осуществляются Администрацией г. Смоленск (л.д. 12).

Как следует из представленных копий контрактов и документов о выполнении работ в настоящее время Администрацией г. Смоленска выделялись денежные средства на проведение ремонтных работ, в том числе и на замену оконных блоков в учреждении.

Согласно соглашению о предоставлении из бюджета г. Смоленска муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению субсидий № 194 от 10.01.2022 года субсидия МБДОУ «Детский сад № 58 «Одуванчик» выделяется для проведения текущих и капитальных ремонтов здания.

При таких обстоятельствах, суд возлагает обязанность на Администрацию г. Смоленска обязанность по выделению денежных средств на проведение ремонтных работ МБДОУ «Детский сад № 58 «Одуванчик» по замене оконных блоков.

Суд считает возможным определить срок исполнения требований МБДОУ «Детский сад № 58 «Одуванчик» по проведению ремонтных работ по замене оконных блоков в течении трех месяцев с момента выделения денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Заднепровского района г. Смоленска удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Смоленска выделить денежные средства МБДОУ «Детский сад № 58 «Одуванчик» в объёме, необходимом для осуществления мероприятий по приобретению и установке окна в раздевалке группы № 1, окна в спальне группы № 2, в спальном помещении и раздевалке группы № 3, ванной комнате и раздевалке группы № 4, в туалете, ванной комнате и раздевалке группы № 5, раздевалке и ванной комнате группы № 6.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 58 «Одуванчик» в течение трех месяцев с момента перечисления денежных средств на данные цели выполнить работы по замене оконных блоков.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий О.В.Космачева

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2022.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Космачева О.В.

секретарь судебного заседания________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Аксенцова А..А.

(Фамилия, инициалы)

«__04__»___03_____2022 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2021-007516-03    

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-938/2022