Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1129/2020 ~ М-1090/2020 от 06.08.2020

Дело № 2-1129/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года                        г.Спасск-Дальний

                                    Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Миначёвой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по <адрес> к Рябову В.В. о взыскании компенсационной выплаты в рамках участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с настоящим иском, в котором указало, что гражданин Украины Рябов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Спасский» с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Члены семьи, переселяющиеся совместно с участником Государственной программы в Российскую Федерацию, в заявление не включены.

Департаментом труда и социального развития <адрес> вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии Рябова В.В. требованиям региональной подпрограммы «Об оказании содействия добровольному переселению в <адрес> соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013-2020 гг. государственной программы <адрес> «Содействия занятости населения <адрес> на 2013-2020 гг.».

С учётом решения уполномоченного органа УМВД России по <адрес> принято решение о выдаче заявителю свидетельства участника указанной Государственной программы серии СС № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На учёт в качестве участника Государственной программы Рябов В.В. поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.20 Государственной программы Рябовым В.В. получены компенсационные выплаты – подъемные (первый этап пособия на обустройство) в размере сумма 1 (платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №).

При проверке по информационным учётам МВД России установлено, что Рябов В.В. выехал из Российской Федерации и в настоящее время находится за её пределами более шести месяцев, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы на имя Рябова В.В., которому направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Однако, Рябов В.В. в установленный законодательством Российской Федерации срок, который не должен превышать 90 дней со дня аннулирования свидетельства участника Государственной программы, не возвратил указанные денежные средства.

По изложенному, просит взыскать с Рябова В.В. в пользу УМВД России по <адрес> затраты, связанные с компенсационными выплатами в рамках участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере сумма 1., и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судом принимались меры к надлежащему извещению ответчика Рябова В.В. о дате и времени судебного разбирательства по адресу <адрес>, однако конверт с судебной повесткой в адрес суда к дате слушания не вернулся, согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором по причине «неудачной попытки вручения».

В соответствии с положением ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений п.п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Неполучение ответчиком судебной повестки о дате и времени слушания дела, которая была возвращена за истечением срока хранения, суд расценивает как отказ от её получения. Доказательств того, что ответчик по уважительным причинам не получает уведомления, суду не представлено. Следовательно, извещение о времени и месте рассмотрения дела им не получены по обстоятельствам, зависящим от него самого.

Кроме того, суд учитывает факт подтвержденности места регистрации ответчика по указанному в иске адресу, путем исследования адресной справки с соответствующими сведениями.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в размере заявленных требований, по следующим основаниям:

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов, а также решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы (п.18).

В соответствии с п.20 Государственной программы, её Участник и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе, на получение подъёмных, размер которых определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.

Судом установлено, что по итогам рассмотрения заявления Рябова В.В., об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Департаментом труда и социального развития <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение № – пригласить Рябова В.В. стать участником подпрограммы «Об оказании содействия добровольному переселению в <адрес> соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013-2020 годы Государственной программы и переселить в городской округ Спасск-Дальний.

На основании решения, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УМВД России по <адрес>, постановлено выдать Рябову В.В. свидетельство участника Государственной программы.

Указанное свидетельство выдано Рябову В.В. ДД.ММ.ГГГГ руководителем УВМ УМВД России по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (серии СС-№).

Согласно списку на зачисление денежных средств на счета банковских карт участников Госпрограммы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, реестр № от ДД.ММ.ГГГГ, на счёт Рябова В.В. перечислено сумма 3, что подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ Рябову В.В., как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, перечислена компенсация в размере сумма 2.

Исходя из заявления Рябова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, тот просил выдать ему национальный паспорт гражданина Украины, в связи с убытием на постоянное место жительство в Украину. При этом, он был уведомлен о взыскании с него понесённых государством затрат, связанных с выплатой ему подъёмных.

В связи с установлением по информационным учётам МВД России факта выбытия ДД.ММ.ГГГГ Рябова В.В. из Российской Федерации и его нахождение за её пределами более шести месяцев, врио заместителем начальника УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы серии СС №, выданного на имя Рябова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании подпункта «и» пункта 25 Государственной программы, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлено считать Рябова В.В., утратившим статус участника Государственной программы. О чем Рябову В.В. ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление.

В соответствии с п.29 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (вместе с "Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"), утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании п.15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (вместе с "Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей"), территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Основанием к обращению представителя истца в суд с исковым заявлением явился невозврат Рябовым В.В. компенсационной выплаты в рамках участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учётом утраты Рябовым В.В. статуса участника Государственной программы, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика Рябова В.В. допущено нарушение условий Государственной программы, таких как выезд участника программы на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года со дня въезда на территорию Российской Федерации, о чем он посредством подачи письменного заявления уведомил начальника УВМ УМВД России по <адрес>, а потому заявленные УМВД России по <адрес> требования о взыскании с ответчика подъемных в размере сумма 1 подлежат удовлетворению.

В силу положения ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход местного бюджета, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из требований имущественного характера (сумма 1 в размере сумма 4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление УМВД России по <адрес> к Рябову В.В. – удовлетворить.

Взыскать с Рябова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Управления внутренних дел России по <адрес> затраты, связанные с компенсационными выплатами в рамках участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере сумма 1.

Взыскать с Рябова В.В. в доход бюджета городского округа Спасск-Дальний государственную пошлину в размере сумма 4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд.

Судья                                Т.В.Миначёва