Решение по делу № 2-433/2015 (2-4843/2014;) ~ М-4804/2014 от 08.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2015 года                                                                                      г. Оренбург                     

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Новодацкой Н.В., при секретаре Никитиной С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуДмитриевой Т.А. к администрации г. Оренбурга, гаражно-строительному кооперативу № 569 о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила признать за ней право собственности на гараж № <Номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м расположенный по адресу: <...> в здании гаражно-строительного кооператива №569 литер <Номер обезличен> для последующей регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области. В обоснование своих требований указала, что является владельцем гаража № <Номер обезличен>, расположенных в здании гаража по адресу <...>. На основании государственного акта № 677810 от 20.08.1990 г. за ПО "Стрела" закреплено в бессрочное, и бесплатное пользование 0,32 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства очереди 3-х ярусного кооператива гаража по <...>. Распоряжением главы г.Оренбурга № 2557 - р от 23.07.2001 г. организован ГСК 69-469 по <...>, Постановлением главы города кооператив был переименован в гаражно-строительный кооператив № 569. В настоящее время ответчик полностью завершил строительство гаражей. Гаражный комплекс полностью соответствует требованиям градостроительных норм и технических регламентов. Она полностью внесла паевой взнос и стала владельцем гаража № <Номер обезличен>. Однако зарегистрировать право собственности на указанные помещения в административном порядке не представилось возможным. Строение соответствует всем пожарным, санитарным нормам и правилам.

     В судебное заседание истец Дмитриева Т.А. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в заявлении адресованном суду, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Ее представитель Острикова О.С., действующий на основании ордера, исковые требования поддержала на изложенных основаниях, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика ГСК №569 в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

     Представитель администрации г. Оренбурга в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований в случае отсутствия основания, препятствующих для признания права собственности на спорные объекты.

     Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

     В соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

     В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     По правилам ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    Государственным актом А-1 № 677810 от 20.08.1990г., выданным производственному объединению «Стрела» г.Оренбурга Российской Советской Федеративной социалистической республики исполнительным комитетом Оренбургского городского Совета народных депутатов в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 0,32 гектаров земли вграницах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства I очереди 3-х, ярусного кооперативного гаража по <...>. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № <Номер обезличен>.

     Письмом директора МУЛ «АСФА» Северного округа сообщается, что ГСК № 469, расположенному в районе <...>, 25.11.1997 года был присвоен почтовый адрес: <...>.

     Распоряжением главы города Оренбурга № 2557-р от 23.07.2001г. организован ГСК-69-469 по <...> и утвержден протокол ГСК.

     Постановлением главы города Оренбурга № 4833-п от 19.07.2007г. утверждено решение общего собрания гаражно-строительного кооператива о переименовании гаражно-строительного кооператива по <...> № 469 в гаражно-строительный кооператив № 569. Об избрании председателем гаражно-строительного кооператива № 569 Л.А.Р.

     Устав гаражно-строительного кооператива № 569 зарегистрирован 02.10.2007 г. в межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области. 02.10.2007г. В единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Гаражно-строительный кооператив № 569 за основным государственным регистрационным номером <Номер обезличен>.

     Постановлением главы города Оренбурга 27.02.2008г. №907-п утверждены границы и сформирован земельный участок площадью 7601 кв.м,, для гаражно-строительного кооператива №569; местоположение установлено ориентира: <...>, с разрешенным использованием: для размещения гаражей и автостоянок: завершение строительства гаражей, государственный акт на право пользования землей от 20.08.1990 г. А-1 № 677810 признан утратившим силу.

     В соответствии со справкой № 1 от 11.12.2009 г. ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» на территории владения по адресу: <...> расположено строение литер <Номер обезличен>, возведенное в 1991 г.. Данное строение поставлено на технический учет 21,11.2009г. и записано за Гаражно-строительным кооперативом № 569. Строение литер <Номер обезличен> (гаражи с погребами) одно-трехэтажное с подвалом, - кирпичное, обшей площадью 6708,4 кв.м. Инвентаризационная стоимость строения литер <Номер обезличен> составляет <данные изъяты> рублей.

     В соответствии со справкой от <Дата обезличена> ГУП <...> (Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» инвентаризационная действительная стоимость гаража <Номер обезличен> руб.

     В соответствии с техническим паспортом на здание гаражно-строительного кооператива N569, выданным ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости», экспликацией к поэтажному плану строения общая площадь: гаража <Номер обезличен> <данные изъяты> кв.м.

     На основании договора аренды земельного участка № 12/л-97юр от-28.05.2012г. земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный под зданием по адресу: <...> передан Гаражно-строительному кооперативу № 569 варенду.

     Здание ГСК № 569 не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарным, пожарным, градостроительным нормам и правилам,

     В соответствии заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № 56.ФБУ3.01.01-07.2012-2967 от 11.07.2012 г, гаражно-строительный кооператив с погребами ГСК № 569 соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

     В соответствии с градостроительным планом земельного участка в границах участка, расположенного по адресу: <...> размещены гаражи. Размещение гаражно-строительного кооператива не противоречит функциональному зонированию генерального плана г.Оренбурга и соответствует градостроительным нормам и правилам.

     Согласно п. I ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое,         строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство, создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     В силу положений п, 2 ст. 274 ГК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, ст. 41 ЗК РФ арендаторы
земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иныездания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка иего разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 августа 2007 г.

     Ст. 50 Градостроительного, кодекса РФ предусмотрена возможность направления застройщиком или заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на негосударственную экспертизу, проводимую аккредитованными организациями на основании договора.

     Согласно ст. 54 Градостроительного кодекса РФ предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.

     Таким образом, неосуществление государственного строительного надзора само по себе не является препятствием для признания права собственности на самовольную постройку, так как спецификой такого спора является последующее выявление обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, постройкой, созданной с нарушением требований законодательства.

     В соответствии с ч.4 ст. 218 ПС РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

     Из расчетной книжки члена кооператива, выданной ГСК № 569, ордера на индивидуальный гараж, следует, что Дмитриева Т.А. является членом ГСК № 569. За ней числится гараж № <Номер обезличен>, находящийся по адресу: <...>. Паевой взнос на гараж № <Номер обезличен>, в ГСК № 569 Дмитриевой Т.А. внесен полностью.

     Из представленных в материалах дела документов следует, что поскольку ГСК № 569 отказано во вводе объекта в эксплуатацию, у Дмитриевой Т.А. отсутствует возможность оформить право собственности на указанные объекты недвижимости в административном порядке.

     С учетом вышеприведенных доказательств, исходя из положений ст. 218 ч.4 ГК РФ, суд считает возможным признать за Дмитриевой Т.А. право собственности на гараж, поскольку ГСК № 569 располагается на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке, истец является членом данного ПГК и ею полностью выплачен паевой взнос за указанный объект капитального строительства.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Дмитриевой Т.А. администрации г.Оренбурга, Гаражно-строительному кооперативу № 569 о признании права собственности, удовлетворить.

     Признать за Дмитриевой Т.А. собственности на гараж № <данные изъяты>.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья       Н.В.Новодацкая

Мотивировочная часть решения изготовлена 16.01.2015 года