Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8247/2013 ~ М-7854/2013 от 10.10.2013

2-8247/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре М

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ответчиком было принято решение об отказе истице в досрочном установлении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью у нее стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С указанным решением истица не согласна, просит обязать ответчика включить в ее страховой стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в г. Петрозаводске РК № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Комиссия не включила в указанный стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, зачет указанных периодов не предусмотрен. Ответчик учел истице в страховой стаж <данные изъяты>, при требуемом - 15 лет; в стаж с вредными условиями труда <данные изъяты>, при требуемом 7 лет 6 месяцев; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 20 лет.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п. 2 ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из представленных документов усматривается, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО в должностях <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные факты подтверждается трудовой книжкой истицы, справкой № от 28.09.201ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ООО, копией свидетельства о рождении.

Положения ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшие в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусматривали включение таких периодов в специальный трудовой стаж.

В соответствии с п. 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В связи с принятием 25.09.1992 Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком "перестал" включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Вместе с тем из разъяснений п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В п. 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О указано, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с п. 1 резолютивной части постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П норма п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно п. 3.3 мотивировочной части данного постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, находясь в отпуске по уходу за детьми, истица руководствовалась действующими в тот период законодательными актами, определяющими продолжительность специального трудового стажа, и рассчитывала на правовые последствия именно такого исчисления стажа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истицей требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Следует, обязать ответчика учесть период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Иное означало бы ограничение пенсионных прав истицы, закрепленных в Конституции РФ.

Также следует обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период нахождении истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 72 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации

Поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, то прохождение курсов было ее трудовой обязанностью, на данный период за истицей сохранялось рабочее место и заработная плата, следовательно, данный период должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Курсы повышения квалификации истица проходила в г. Петрозаводске, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Принимая во внимание ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и достаточность, с учетом оспариваемых периодов, у истицы стажа, требуемого для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, следует обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить ФИО1, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца.

Судья: Г.В. Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2013 года.