Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-198/2020 от 02.06.2020

                                                                                                             Дело № 5-198/2020

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     г. Елизово Камчатского края                                                 22 июня 2020 года

    Судья Елизовского районного суда Камчатского края                 Почуева С.А.,

    при секретаре                                             Товкус Л.Е.,

    с участием:

    защитника                                                                                                            Игошина В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город», ОГРН, <данные изъяты>, место регистрации: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности в течении года,

    У С Т А Н О В И Л :

При проведении Государственной жилищной инспекцией Камчатского края рейда на предмет соблюдения организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID - 19) на территории Камчатского края» в части проведения дезинфекции мест общего пользования в многоквартирных домах в регламентированные сроки проведения их влажной уборки, а также обеспечения ежедневного протирания поручней, перил, дверных и оконных ручек, выключателей, панелей домофонов и лифтов, почтовых ящиков, подоконников в местах общего пользования, было установлено, что 08 мая 2020 года в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> лестничной клетке подъезда № 1 на поверхностях выключателей наблюдается пыль, грязь. В лестничной клетке подъезда № 2 на поверхностях почтовых ящиков наблюдается пыль, грязь; на поручнях ограждающих конструкций лестничных маршей наблюдается пыль. 08 мая 2020 года в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес> было установлено, что в лестничной клетке подъезда № 1 на поверхности пола, лестничных маршах, лестничных площадках наблюдается пыль, песок. На выключателях наблюдается пыль, грязь. На поверхностях почтовых ящиков наблюдается пыль. На поверхностях поручней ограждающих конструкций лестничных маршей наблюдается пыль, на ограждающих конструкциях лестничных маршей наблюдается грязь. В лестничной клетке подъезда № 2 на поверхности пола, лестничных маршах, лестничных площадках наблюдается пыль, песок; на выключателях наблюдается пыль, грязь; на поверхностях почтовых ящиков наблюдается пыль; на поверхностях поручней ограждающих конструкций лестничных маршей наблюдается пыль; на ограждающих конструкциях лестничных маршей наблюдается грязь. Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами №<адрес> осуществляет Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город» (далее по тексту - ООО УК «Город») на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) и договора управления от 18.05.2015 (<адрес>).

Таким образом, в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ч. 8 постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» юридическое лицо ООО УК «Город» не обеспечило проведение дезинфекционных мероприятий в многоквартирных домах №№, № по <адрес>, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Общества с ограниченной ответственностью ООО УК «Город» не прибыл, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, судья определила рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ООО УК «Город» Игошин в судебном заседании пояснил, что влажная уборка проводится, вину признаём.

Изучив материалы дела, заслушав защитника, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения на территории Камчатского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации в Камчатском крае, распоряжением Губернатора Камчатского края от 12.03.2020    № 267-Р, с 18.03.2020 на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности.

В соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных    для исполнения гражданами    и организациями, при введении    режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», ст. 2.1 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 198 «О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами    и    организациями, при    введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Ч. 8 постановлением Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края необходимо:

1)    обеспечить проведение дезинфекции мест общего пользования в многоквартирных домах в регламентированные сроки проведения влажной уборки мест общего пользования, а также ежедневное протирание поручней, перил, дверных и оконных ручек, выключателей, панелей домофонов и лифтов, почтовых ящиков, подоконников в местах общего пользования многоквартирных домов с использованием дезинфицирующих средств;

2)    обеспечить еженедельное проведение дезинфекции мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из материалов дела следует, что при проведении Государственной жилищной инспекцией Камчатского края рейда на предмет соблюдения организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) на территории Камчатского края» в части проведения дезинфекции мест общего пользования в многоквартирных домах в регламентированные сроки проведения их влажной уборки, а также обеспечения ежедневного протирания поручней, перил, дверных и оконных ручек, выключателей, панелей домофонов и лифтов, почтовых ящиков, подоконников в местах общего пользования, было установлено, что 08 мая 2020 года в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> в лестничной клетке подъезда № 1 на поверхностях выключателей наблюдается пыль, грязь. В лестничной клетке подъезда № 2 на поверхностях почтовых ящиков наблюдается пыль, грязь; на поручнях ограждающих конструкций лестничных маршей наблюдается пыль. 08 мая 2020 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. <адрес> было установлено, что в лестничной клетке подъезда № 1 на поверхности пола, лестничных маршах, лестничных площадках наблюдается пыль, песок. На выключателях наблюдается пыль, грязь. На поверхностях почтовых ящиков наблюдается пыль. На поверхностях поручней ограждающих конструкций лестничных маршей наблюдается пыль, на ограждающих конструкциях лестничных маршей наблюдается грязь. В лестничной клетке подъезда № 2 на поверхности пола, лестничных маршах, лестничных площадках наблюдается пыль, песок; на выключателях наблюдается пыль, грязь; на поверхностях почтовых ящиков наблюдается пыль; на поверхностях поручней ограждающих конструкций лестничных маршей наблюдается пыль; на ограждающих конструкциях лестничных маршей наблюдается грязь. Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами №№ <адрес> в <адрес> осуществляет ООО УК «Город» на основании договора управления от 01.07.2012 (<адрес>) и договора управления от 18.05.2015 (<адрес>), что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ООО УК «Город» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение следующими доказательствами:

- протоколом № 178 об административном правонарушении от 14 мая 2020 года, согласно которому ООО УК «Город» совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ;

- отчетом о проведении рейда на предмет на предмет соблюдения организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) на территории Камчатского края» в части проведения дезинфекции мест общего пользования в многоквартирных домах в регламентированные сроки проведения их влажной уборки, а также обеспечения ежедневного протирания поручней, перил, дверных и оконных ручек, выключателей, панелей домофонов и лифтов, почтовых ящиков, подоконников в местах общего пользования от 08 мая 2020 года и фототаблицей к нему;

- актом рейдового осмотра от 08 мая 2020 года;

- рейдовым заданием № 37 от 08 мая 2020 года;

- копией договора управления многоквартирным дома от 18 мая 2015 года, согласно которому ООО УК «Город» и собственники жилых и нежилых помещения многоквартирного <адрес> заключили договор управления многоквартирного дома;

- копией договора управления многоквартирным дома от 01 июля 2012 года, согласно которому ООО УК «Город» и собственники жилых и нежилых помещения многоквартирного <адрес> заключили договор управления многоквартирного дома;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой по состоянию на 12 мая 2020 года ООО УК «Город» является действующим юридическим лицом, основной вид деятельности которого является Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе;

Оценивая исследованные доказательства по делу в совокупности как допустимые, полученные с соблюдением требований КоАП РФ, относящиеся к предмету рассмотрения дела, полные и достаточные для рассмотрения дела, суд приходит к выводу о привлечении ООО УК «Город» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1.6 КоАП РФ и полагает установленным и доказанным совершение им указанного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в целях предупреждения совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, прихожу к выводу определить наказание в виде предупреждения, поскольку данное наказание позволит достичь цели назначения административного наказания..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                               С.А. Почуева