Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2017 (12-333/2016;) от 25.11.2016

Дело № 12-333/16

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону18 января 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Саркисян В.С., с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности – Ковригиной Л.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону жалобу директора ООО "<данные изъяты>" на постановление № административной комиссии Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 16.11.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью " <данные изъяты>",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района от 16.11.2016 года ООО "<данные изъяты>" привлечено к административной ответственности по ч 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что в ходе проверки 06.11.2016 года в 15.05 часов было установлено, что ООО "<данные изъяты>" по адресу: <адрес> произвело складирование скола асфальта на газонной части тротуаров, что является нарушением п. 15 раздела 4 "Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону", принятых Решением Ростовской-на-Дону городской Думой 5-го созыва № 282 от 13.06.2012 года.

В жалобе, поданной в порядке гл.30 Кодекса РФ об АП, ООО "<данные изъяты>" просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что не является субъектом административной ответственности, предусмотренной ч 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», поскольку в соответствии с п. 4 главы 3 "Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону", принятых Решением Ростовской-на-Дону городской Думой 5-го созыва № 282 от 13.06.2012 года ответственность за своевременность и качество выполнения работ по благоустройству и уборке несут собственники объекта. Работы по ремонту пл. Круглая общество производило как подрядчик на основании муниципального контракта № от 22.09.2016 года, заключенного с муниципальным образованием " город Ростов-на-Дону" в лице МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону" и собственником объекта не является.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав представитель ООО "РостовДорСтрой", суд приходит следующему.

ООО "<данные изъяты>" на основании муниципального контракта № от 22.09.2016 года, заключенного с муниципальным образованием " город Ростов-на-Дону" в лице МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону" 06.11.2016 года производило работы по ремонту пл<адрес>. В ходе производства работ 06.11.2016 года в 14.05 часов зафиксировано, что Общество допустило складирование скола асфальта на газонной части тротуаров пл. Круглая в створе <адрес> г. <адрес>.

В соответствии с ч 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях» Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установлен­ных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного право­нарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц – от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц – от 20000 до 50000 рублей.

Субъектом указанного правонарушения является лицо, допустившее нарушение требований, установлен­ных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

В соответствии с п. 15 раздела 4 "Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону", принятых Решением Ростовской-на-Дону городской Думой 5-го созыва № 282 от 13.06.2012 года на территории города запрещается складирование скола асфальта ( фала) и грунта на озелененных территориях, в том числе на газонной части тротуаров, дворовых и внутриквартальных территорий.

Факт складирования скола асфальта на газонной части тротуаров в ходе производства работ Общество не отрицало.

Таким образом, в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях». Доводы жалобы Общества со ссылкой на п. 4 главы 3 Правил благоустройства не являются основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку состав административного правонарушения, а так же субъект административного правонарушения определяется в соответствии с нормами Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях».

Вывод административной комиссии о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Ростовской области «Об административных правонарушениях», соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на доказательствах, приобщенных к материалам дела.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об АП. В нем указаны обстоятельства, установленные административной комиссией, проанализированы доказательства, обосновывающие вывод о виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушении, и мотивированы выводы относительно квалификации действий правонарушителя.

Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола, возбуждении и рассмотрении в отношении ООО "<данные изъяты>" дела, которые могли бы повлиять на правильность вывода о виновности данного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление № административной комиссии Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 16.11.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении ООО "<данные изъяты>"оставить без изменения, жалобу– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения либо вручения его копии в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд.

Судья –