Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7303/2012 ~ М-6918/2012 от 22.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2012 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Варевцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кузьминой Е.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению реализации прав граждан Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, ее стаж составляет 22 года 05 мес. 03 дня.

Управлением пенсионного фонда исключены из педагогического стажа следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00.00.09 – ученический отпуск, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00.10.14 – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00.02.01 – отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 00.00.04 – курсы.

Считает что отказ УПФ РФ в Промышленном районе в назначении ей трудовой пенсии по старости неправомерен.

На основании изложенного истица просит суд признать ее право как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической деятельности на получение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитать в педагогический стаж следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00.00.09 – ученический отпуск, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00.10.14 – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00.02.01 – отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 00.00.04 – курсы. Обязать Управление Пенсионного фонда назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ

Кузьмина Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ Промышленного района по доверенности Мишанина В.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самаре с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самаре отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самаре не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ нахождение в ученическом отпуске, поскольку в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, поскольку указанные периоды не засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком засчитывается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы и с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ курсы – указанные периоды не засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с <адрес> России от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.     

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поэтому период нахождения в ученическом отпуске для сдачи экзаменов является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что период нахождения в ученическом отпуске для сдачи экзаменов подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

За истицей Кузьминой Е.Н. во время нахождения в ученическом отпуске сохранялось рабочее место и средний заработок, начислялись страховые взносы и отчисления в Пенсионный фонд.

При наличии указанных обстоятельств, суд полагает, что исключение вышеуказанного периода работы истицы не обоснованно и данные периоды должны быть включены в педагогический стаж Кузьминой Е.Н.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, которые истица так же просит включить ей в специальный стаж в календарном исчислении.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», предусмотрены отдельные виды обязательного социального страхования: оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; пособие по временной нетрудоспособности; страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; социальное пособие на погребение.

Согласно ст. 255 Трудового Кодекса РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Из данной нормы закона следует, что период нахождения женщины в отпуске по беременности родам рассматривается как временная нетрудоспособность.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Кузьминой Е.Н. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, ребенок у истицы родился в 1992 году, то есть, до изменения законодательства; указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах; при исчислении общего, непрерывного стажа и стажа работы по специальности время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста до трех лет учитывается в том же порядке, как работа, учеба.

Также период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включены в стаж.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы. С данной средней заработной платы, сохраняемой на период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истицей были получены соответствующие документы об окончании.

Кроме того, согласно Закону РФ «Об образовании», для педагогических работников прохождение курсов проводится обязательно не менее одного раза в пять лет и является неотъемлемой частью их профессиональной деятельности.

    Данные периоды необходимо рассматривать как иную педагогическую деятельность в учреждениях образования, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст. 81 ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР» и пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Требование истца о включении в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Суд считает, что обоснованно не включены в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения заработной платы, так как он не представляет права на включение в специальный стаж. Данный период истцом не оспаривается.

Учитывая изложенное, право на возникновение досрочной пенсии у Кузьминой Е.Н. следует считать с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кузьминой Е.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за Кузьминой Е.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самаре включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в ученическом отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самаре назначить Кузьминой Е.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца.

Председательствующий подпись Л.А. Орлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>