Постановление по делу № 5-822/2020 от 21.07.2020

Дело № 5-822/2020

УИД 39MS0024-01-2020-002266-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2020 года г. Калининград                     

    Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Пичурина О.С., при секретаре Ружниковой Н.В., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Консова А.К., ИНН 391500768302, ОГРНИП 305391502900034, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Северо – западным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Северо-западное МУГАДН) направлены в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Консова А.К.

Как следует из представленных материалов, 25.05.2020 государственным инспектором Северо-западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Житковым Н.Н. в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, возбужденного в отношении ИП Консова А.К., в адрес индивидуального предпринимателя направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и запросе сведений, которое после неудачной попытки вручения 6.06.2020 вернулось отправителю.

Определением у ИП Консова А.К. запрошены следующие документы: заверенная копия договора фрахтования на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу, подтверждающего перевозку пассажиров 21.05.2020; список подвижного состава ИП Консова А.К. (с указанием марки, года выпуска, собственника (арендатора)); список водительского состава ИП Консова А.К. (с указанием: год рождения, стаж работы водителя, с какого времени работает на предприятии); заверенные копии путевых листов ТС гос. номер № за период с 6.05.2020 по 21.05.2020, которые необходимо было направить в Северо-западное МУГАДН Калининградский отдел в трехдневный срок с момента получения запроса.

В течение установленного трехдневного срока истребуемые сведения не представлены, то есть по состоянию на 9.06.2020 требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не выполнены, а также не сообщено о невозможности предоставления запрашиваемых сведений.

19.06.2020 по данному факту уполномоченным должностным лицом Северо-западного МУГАДН Калининградского отдела АТ и АДН в отношении ИП Консова А.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и материалы дела переданы на рассмотрение мировому судье 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области, которым материалы дела по подведомственности направлены в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ИП Консов А.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Его защитник по ордеру Положевец В.В. в судебном заседании с правонарушением не согласился, просил производство по делу прекратить, указал, что должностное лицо не запрашивало указанные документы у Консова А.К., в определении не указано у кого запрашиваются документы. В материалах дела отсутствует запрос, определение об истребовании доказательств в порядке ст. 26.10 КоАП РФ, извещение является ненадлежащим, письмо не вручено из-за неудачной попытки вручения.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, поводом для возбуждения в отношении ИП Консова А.К. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, послужило неисполнение им законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, согласно которому индивидуальному предпринимателю надлежало в трехдневный срок представить истребуемые сведения.

Данных об исполнении требования должностного лица и предоставлении копий необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении документов либо уведомления о невозможности предоставления сведений в установленный срок материалы дела не содержат.

Факт совершения ИП Консовым А.К. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 100 от 25.05.2020;

- уведомлением о времени и месте рассмотрения результатов административного расследования;

- сведениями об отправке определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 100 от 25.05.2020 и уведомления адресату;

- протоколом № 253 от 19.06.2020, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Доводы защитника о том, что в определении не указано у кого именно необходимо запросить документы не принимаются судом, поскольку из определения следует, что запрашиваемые сведения необходимо предоставить ИП Консову А.К., и в случае невыполнения требований должностного лица имеется предупреждение о привлечении к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Кроме того, в уведомлении о времени и месте рассмотрения результатов административного расследования, направленного с определением, также указано о необходимости предоставления запрашиваемых документов в установленный срок.

К доводам защитника о том, что письмо возвращено в связи с неудачной попыткой вручения, суд относится критически, поскольку попытка вручения корреспонденции ИП Консову А.К. осуществлялась. Положения ст. 25.15 КоАП РФ определяют способы извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушение, одним из которых является заказное письмо с уведомлением. Исходя из разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом Северо-западного МУГАДН допущено не было. Оснований для прекращения производства по делу, как о том заявлял защитник в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, прихожу к выводу, что виновность ИП Консова А.К. в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ст. 17.7 КоАП РФ.

Предусмотренные статьей 2.9 КоАП РФ основания для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Консова А.К., является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающего ответственность ИП Консова А.К. обстоятельства, считаю необходимым назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи в сумме 2000 руб. Так данное наказание будет соответствовать целям назначения административных наказаний, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Консова А.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ИП Консову А.К., что сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

    ИНН: 7838396748

    КПП: 783801001

    БИК: 044030001

    ОКТМО: 40302000

    р/с: 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России, г. Санкт-Петербург

    Код бюджетной классификации: 10611601171019000140

УИН: 10672472204700002539.

Разъяснить ИП Консову А.К., что административный штраф в силу ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен через банк не позднее 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского района г.Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа.

В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а лицо - привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Пичурина О.С.