Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2017 ~ М-46/2017 от 14.03.2017

Гр.дело № 2-77/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское                          28 апреля 2017 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Марченко Н.М.,

с участием помощника прокурора Первомайского района – Чубуковой Е.А.,

при секретаре – Сербиян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское Первомайского района Томской области гражданское дело по иску Нутрихина А.В. к Платонову В.Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Нутрихин А.В. обратился в суд с иском к Платонову В.Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по /адрес/, и исключении из договора социального найма.

В обоснование заявления указано, что истцу на основании договора социального найма, взамен подлежащей сносу квартиры по /адрес/, предоставлена квартира /адрес/. В квартире по /адрес/ был зарегистрирован ответчик, который в октябре 2008 года должен был сняться с регистрационного учета по указанному адресу. После указанной даты ответчик с регистрационного учета не снялся, выехал из /адрес/ в неизвестном направлении. Истцу по договору социального найма взамен жилья, подлежащего сносу, предоставили квартиру, при этом все лица, имевшие регистрацию по /адрес/, были указаны в новом договоре социального найма, в том числе и Платонов В.Н. Регистрация ответчика по /адрес/, носила формальный характер: в квартиру он не вселялся, попыток вселения ни по одному из адресов – в /адрес/ и в /адрес/ – он не предпринимал. До настоящего времени ответчик остается зарегистрированным в жилом помещении истца. Регистрация ответчика в жилом помещении истца ущемляет его права по владению и пользованию жилым помещением: Нутрихин А.В. не имеет возможности оформить субсидию на компенсацию оплаты коммунальных услуг, несет лишние расходы по их оплате, поскольку коммунальные услуги начисляются исходя из числа прописанных в жилом помещении лиц. Платонов В.Н. не является родственником либо членом семьи истца, прав на жилое помещение истца не имеет, расходы по уплате обязательных платежей за пользование жилым помещением не несет. Со ссылками на ст.ст.1, ч.1 ст.69, ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ, истец просит признать Платонова В.Н. не приобретшим право пользования квартирой по /адрес/.

В судебном заседании истец Нутрихин А.В. исковые требования поддержал по основаниям иска, изложил обстоятельства, указанные в заявлении. Дополнительно пояснил, что был знаком с ответчиком по работе: вместе не официально работали на стройке в г.Томске. Платонов В.Н. с целью трудоустройства попросил его прописать в своей квартире, пообещал, что впоследствии снимется с регистрационного учета. В начале 2008 года он зарегистрировал ответчика по адресу своего проживания: /адрес/, для чего обратился в администрацию сельского поселения. В жилое помещение по указанному адресу ответчик не вселялся, попыток к вселению не предпринимал, вещей его в квартире не было, по указанному адресу никогда не проживал. Вскоре он выехал в г.Томск. Попытки разыскать ответчика в г.Томске, где проживал Платонов на съемной квартире, ни к чему не привели. В декабре 2016 года ему предоставили взамен старого жилья, расположенного на ст.Балагачево, новую квартиру на условиях социального найма в /адрес/, где он в настоящее время проживает.

Ответчик Платонов В.Н. в судебное заседание не явился.

Судом были предприняты меры к уведомлению ответчика о времени и месте судебного заседания: в адрес ответчика /дата/ было направлено судебное извещение, однако, в судебное заседание он не явился, не ходатайствовал об отложении дела или рассмотрении в свое отсутствие.

В материалах дела имеется отзыв на иск третьего лица – Администрации МО «Комсомольское сельское поселение» от /дата/ /номер/ из которого следует, что Платонов В.Н. по /адрес/ никогда не проживал и не проживает, оплату за найм жилья не производил; родственником, членом семьи нанимателя не является.

Учитывая наличие сведений о не проживании ответчика по адресу его регистрации, имеются основания для назначения ему представителя в порядке ст.50 ГПК РФ, для обеспечения его процессуальных прав.

Представитель ответчика Платонова В.Н. – адвокат Булыгина Г.В., действующая по назначению на основании ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признала. Считает, что необходимо согласие Платонова В.Н. для снятия его с регистрационного учета.

Представитель третьего лица - Администрации МО «Комсомольское сельское поселение» Савченко О.И. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. По существу исковых требований возражений не заявила.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, свидетельские показания, а также мнение прокурора Чубуковой Е.А., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, суд приходит к следующим выводам:

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

     Способы защиты гражданских прав определены в ст.12 ГК РФ.

    Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2 ст.1 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 и ч.3 п. 5 ст.11 защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с п.1 ст.672 Гражданского кодекса российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу п.2 ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии с п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу п.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Таким образом, договор социального найма жилого помещения является основанием к возникновению права пользования на предоставленное в рамках такого договора помещение и для нанимателя и для членов его семьи, указанных в таком договоре.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, между Администрацией МО «Комсомольское сельское поселение», действующей от имени собственника жилого помещения на основании Устава (наймодатель) и Нутрихиным А.В. (наниматель) на основании решения от /дата/ был заключен /дата/ типовой договор социального найма жилого помещения /номер/, согласно пункту 1 Раздела 1 которого наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 28 кв.м., по /адрес/, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: найм жилья.

В пункте 3 Раздела 1 Договора /номер/ от /дата/ отсутствует указание на членов семьи нанимателя, которые вселяются совместно с ним в жилое помещение.

Договор подписан сторонами.

Из соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения /номер/ от /дата/, заключенного /дата/, следует, что МО «Комсомольское сельское поселение», интересы которого представляет Администрация МО «Комсомольское сельское поселение» в лице Главы администрации В.В., действующего на основании Устава (наймодатель) и Нутрихин А.В. (наниматель) заключили соглашение, по которому договор социального найма /номер/ от /дата/ на жилое помещение по /адрес/, общей площадью 28 кв.м., считать расторгнутым с 22.12.2016 на основании п.2 ст.85 ЖК РФ (дом, в котором расположено жилое помещение, подлежит сносу). Соглашение подписано его сторонами.

После расторжения договора социального найма /номер/ от /дата/ между администрацией сельского поселения и Нутрихиным А.В. был заключен новый договор социального найма, что подтверждается копией договора от /дата/.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения /номер/ от /дата/, наймодатель – МО «Комсомольское сельское поселение» в лице Главы администрации поселения В.В., передал нанимателю Нутрихину А.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в благоустроенной квартире, общей площадью 42,7 кв.м., на третьем этаже трехэтажного многоквартирного жилого дома по /адрес/ (пункт 1 Договора), а также наймодатель обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг за найм жилья. Из п.2 Договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Н.М., жена, Н.К., сын и Платонов В.Н., не родственник. Договор подписан сторонами.

Из справки Администрации МО «Комсомольское сельское поселение» от /дата/ /номер/, Нутрихин А.В. состоит на регистрационном учете по месту жительства по /адрес/ с /дата/ по настоящее время, проживает один.

В соответствии со справкой Администрации МО «Комсомольское сельское поселение» от /дата/ /номер/ в жилой квартире по /адрес/ на /дата/ состоят на регистрационном учете по месту проживания Платонов В.Н., не родственник, Н.К., сын, Н.М., жена.

Из справки Администрации МО «Комсомольское сельское поселение» от /дата/ /номер/ Платонов В.Н. состоит на регистрационном по месту жительства по /адрес/ с /дата/ по настоящее время.

Согласно справки отдела адресно-справочной работы УФМС Росси по Томской области от /дата/ Платонов В.Н., родившийся /дата/, зарегистрирован по месту жительства /дата/ по /адрес/.

Из показаний свидетеля Н.Л. следует, что Нутрихин А.В. приходится ей сыном. Ей известно, что он прописал в квартире, предоставленной ему по договору социального найма. Своего знакомого, которого она ни разу не видела, в квартиру он не вселял, Платонов в ней не проживал, расходов по пользованию жилым помещением не нёс, его вещей в квартире никогда не было.

Свидетель Б.В. пояснил, что знаком с матерью истца - Н.Л., которая работала заведующей в его магазине на ст.Балагачево. Ему известно, что она постоянно жаловалась на то, что её сын прописал в своей квартире малознакомого человека, за которого приходиться платить коммунальные услуги, они принимали меры к розыску этого человека с целью снятия с регистрационного учета, но не нашли его. За квартирой Нутрихина А.В. (в период, когда он не проживал в /адрес/) присматривала его мать: следила за сохранностью, оплачивала все расходы по квартплате. Платонова В.Н. он никогда не видел, в квартиру по /адрес/ никто не вселялся, вещей не перевозил.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец указал, что Платонов В.Н. в квартиру по /адрес/, никогда не вселялся, не проживал и попыток вселиться не предпринимал, вещи его в квартире отсутствуют, он добровольно отказался от права пользования квартирой.

Из пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения, утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в связи с положениями ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседание истцом представлены доказательства того, что ответчик не вселялся в квартиру по /адрес/, в ней не проживал, вещи его в квартире отсутствовали.

Данные доводы подтверждаются показаниями свидетелей Б.В. и Н.Л.

При этом суд обращает внимание на то, что жилое помещение, расположенное по /адрес/, было предоставлено Нутрихину А.В. по договору социального найма от /дата/, без учета Платонова В.Н., зарегистрированного в жилом помещении в 2008 году, о чем говорит отсутствие изменений в договоре социального найма после регистрации ответчика в жилом помещении истца.

Из отзыва на иск третьего лица – Администрации МО «Комсомольское сельское поселение» от /дата/ /номер/ следует, что Платонов В.Н. по /адрес/ никогда не проживал и не проживает, оплату за найм жилья не производил; родственником, членом семьи нанимателя не является.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих обратное, стороной ответчика суду не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд полагает установленным, что с момента регистрации в спорном жилом помещении в 2008 году и на момент рассмотрения данного гражданского дела ответчик в жилое помещение, расположенное по /адрес/ не вселялся, при этом, к лицам, указанным в части 1 ст.69 ЖК РФ (супруг, дети, родители нанимателя, другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы) Платонов В.Н. не относится, следовательно, право пользования жилым помещением по /адрес/, у него не возникло.

Соответственно, при получении другой квартиры в 2016 году Нутрихин А.В. вселился в неё со своей семьей – женой и ребенком. Иные лица в квартиру не вселялись. Платонов В.Н., место проживания которого Нутрихину А.В. не известно, так же в новое жилье не вселялся.

С учетом изложенного, ответчик может быть признан не приобретшим право пользования жилым помещением по /адрес/, предоставленного по договору социального найма истцу Нутрихину А.В. взамен жилого помещения, по /адрес/, которое признано аварийным.

В силу ст.27 Конституции РФ, ст.3 Закона РФ от 25.06.1993№ 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

То есть, регистрация ответчика в квартире, предоставленной истцу по договору социального найма, не является безусловным основанием сохранения за ним права пользования жилым помещением (учитывая, что фактически ответчик в жилом помещении не проживал и не проживает).

Из положений действующего законодательства, постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 № 3-П (п. 4) и от 02.02.1998 № 4-П (п. 2), регистрация по какому-то конкретному адресу не порождает автоматически и безусловно право пользования этим жилым помещением.

Согласно п.4,16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 с последующими изменениями и дополнениями) граждане обязаны регистрироваться по месту жительства, которым является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, гражданин при исполнении своей обязанности зарегистрироваться по месту жительства, должен добросовестно исполнять эту обязанность, обращаясь с заявлением о регистрации его в том жилом помещении, которое действительно избрано им в качестве места жительства, и приобретает право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности другому лицу, если вселился в него в установленном законом порядке, а лица, которые зарегистрировались, но не вселялись в жилое помещение и намерений вселяться в него не имели, права пользования данным жилым помещением не приобретают.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание тот факт, что ответчик фактически в квартире, предоставленной истцу по договору социального найма не проживал, в жилое помещение не вселялся, между ответчиком и наймодателем в лице администрации МО «Комсомольское сельское поселение», между истцом и ответчиком соглашения о его проживании в квартире не заключалось, следовательно, право пользования этим жилым помещением ответчик не приобрел.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нутрихина А.В. к Платонову В.Н. – удовлетворить:

признать ответчика Платонова В.Н., родившегося /иные данные/, не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по /адрес/.

Исключить Платонова В.Н. из договора социального найма /номер/ от /дата/, заключенного между Администрацией МО «Комсомольское сельское поселение» и Нутрихиным А.В..

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через отдел судебного делопроизводства Первомайского районного суда Томской области.

    Судья:     /подписано/                       Марченко Н.М.

На момент размещения не вступило в законную силу