Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3182/2018 ~ М-2519/2018 от 13.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 июля 2018г.                                <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего: Бадьевой Н.Ю.,

При секретаре: Ребик Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-3182/2018 по иску <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ООО «<адрес> Аптеки» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанными требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. примерно в 19.57 час. членами СРООЗПП «Союз потребителей» было проведено мероприятие общественного контроля в отношении ООО «<адрес> Аптеки», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>. По результатам проведенного мероприятия общественного контроля выявлены нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно: в реализации находился, а затем был продан потребителю лекарственный препарат «Палин», 200мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов. Изготовитель ЗАО «Фарм Фирма «Сотекс». Регистрационный номер п№, серия – №, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. На упаковке и в инструкции по применению указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственный препарат «Палин» был продан без рецепта врача. Стоимость препарата 250 руб. Факт продажи данного лекарственного препарата без рецепта врача подтверждается чеком и видеозаписью. Факт выявленных нарушений оформлен информационным листом от ДД.ММ.ГГГГ. Информационный лист о проведенных мероприятиях общественного контроля от ДД.ММ.ГГГГ. составлен в присутствии провизора ФИО4, которая пояснила, что человек попросил для жены, так как ей выписал врач. Просили суд признать противоправными действия ООО «<адрес> Аптеки», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача, а именно лекарственного препарата «Палин», 200мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов, изготовитель ЗАО «Фарм Фирма «Сотекс»., регистрационный номер п№, серия – №, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ООО «<адрес> Аптеки» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача; обязать ООО «<адрес> Аптеки» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем опубликования решения суда в газете <адрес> (по выбору ответчика); в случае не исполнения ООО «<адрес> Аптеки» решения суда в установленный срок, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решения суда путем опубликования полного текста решения суда на сайте www.potrebsouz63.ru за счет ответчика с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 руб.)

Представитель истца Диков В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал. Пояснил, что настаивают на опубликовании полного текста решения суда в газете, поскольку проблема продажи лекарственных препаратов без рецепта врача актуальна. Опубликование текста решения суда в газете привлечет внимание большего количества потребителей.

В судебном заседании представитель ООО «<адрес> Аптеки» Погребняк Ю.В., действующая на основании доверенности, не оспаривая факт проведения проверки, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что не отрицают факта продажи лекарственного препарата без рецепта врача. Однако, говорить о неопределенном круге потребителей в данном случае нельзя, поскольку лекарственный препарат был продан лишь одного потребителю по его просьбе и только после того, как провизор убедилась в том, что потребитель знаком с действием данного препарата, необходимой дозировкой. Считает, что нет необходимости опубликовывать полный текст решения суда газете, данное требование является чрезмерным и влечет несоразмерные для ответчика расходы. Вместе с тем, намерены вывесить резолютивную часть решения суда в уголке потребителя в помещении аптеки. Оснований для взыскании судебных расходов на оплату юридического сопровождения не имеется, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт несения истцом судебных расходов. Просила в иске отказать.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, просмотрев предоставленную стороной истца видеозапись, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно преамбуле к Закону РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, а потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 5 ФЗ «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнители, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии с п. 70,76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998г. №, продажа лекарственных товаров (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с федеральным законом от 12.04.2010г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и с учетом особенностей, определенных данными правилами.

Продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.07.2017г. № утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Согласно данным Правилам отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется, в том числе аптеками, аптечными пунктами.

В силу ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Судом установлено, что <адрес> региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» действует на основании Устава, утвержденного протоколом № очередного общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Уставу данной общественной организации целям его деятельности является защита прав потребителей.

Судом установлено, что ООО «<адрес> Аптеки» осуществляет деятельность по розничной продаже лекарственных препаратов в специализированных магазинах (аптеках), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Граждане, приобретающие лекарственные препараты, являются потребителями. Данные обстоятельства в судебном заседании не оспорены.

В материалах дела имеется информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ. примерно в 19.57 час. членами СРООЗПП «Союз потребителей» было проведено мероприятие общественного контроля в отношении ООО «<адрес> Аптеки», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>.

По результатам проведенного мероприятия общественного контроля выявлены нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно: в реализации находился, а затем был продан потребителю лекарственный препарат «Палин», 200мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов. Изготовитель ЗАО «Фарм Фирма «Сотекс». Регистрационный номер п№, серия – №, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ.

На упаковке и в инструкции по применению указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача.

Лекарственный препарат «Палин» был продан без рецепта врача.

Стоимость препарата 250 руб.

Факт продажи данного лекарственного препарата без рецепта врача подтверждается чеком и видеозаписью.

Факт выявленных нарушений оформлен информационным листом от ДД.ММ.ГГГГ. Информационный лист о проведенных мероприятиях общественного контроля от 22.05.2018г. составлен в присутствии провизора ФИО4, которая пояснила, что человек попросил лекарство для жены, так как ей выписал врач.

Право общественных организаций требовать признания действий противоправными и прекращения таких действий закреплено в ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Проведение СРООЗП «Союз потребителей» мероприятие в отношении ООО «<адрес> Аптеки» соответствует уставным целям и задачам общественной организации, проведение общественного контроля предусмотрено Законом РФ «О защите право потребителей».

При таких данных, анализируя собранные по делу доказательства, просмотрев видеозапись, которая подтверждает нарушение ответчиком законодательства о защите прав потребителей, а также правила продажи лекарственных препаратов, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца к ООО «Самарские Аптеки» о признании действий ответчика, связанными с нарушениями прав потребителей, противоправными.

Истцом также заявлены требования о возложении обязанности на ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента выступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в печатных издания средств массовой информации г.о.Тольятти и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации в течении 10 дней со дня опубликования (размещения), в случае неисполнения ответчиком решения суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте истца за счет ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

Разрешая заявленные требования суд приходит к выводу о том, что они подлежат удовлетворению частично.

    В соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

    Таким образом, выбор способа, которым решение должно быть доведено до сведения потребителей, осуществляется судом.

Учитывая, что права и интересы неопределенного круга лиц действиями ответчика нарушены, суд считает необходимым обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем размещения резолютивной части решения суда в торговой точке в «уголке потребителя» по месту реализации товара в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Рассматривая по существу требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме 10 000 руб., суд приходит к следующему.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или предусмотрение в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Так, предоставив пунктом 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), имеющим статус юридического лица, для осуществления уставных целей право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), законодатель в п. 6 ст. 13 данного Закона закрепил положение, согласно которому пятьдесят процентов суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ГПК РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 Кодекса, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Из содержания главы 7 ГПК РФ ("Судебные расходы") следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Таким образом, расходы, понесенные общественным объединением потребителей на оплату услуг представителей, если указанные объединения обращаются в суд в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) не самостоятельно, а через представителей, так же как и аналогичные расходы иных органов и организаций, обращающихся в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ, возмещению не подлежат.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р ЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ООО «<адрес> Аптеки» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «<адрес> Аптеки», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача, а именно лекарственного препарата «Палин», 200мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов, изготовитель ЗАО «Фарм Фирма «Сотекс»., регистрационный номер п№, серия – №, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «<адрес> Аптеки» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача.

Обязать ООО «<адрес> Аптеки» довести резолютивную часть решения суда до сведения потребителей путем размещения решения суда в торговой точке в «уголке потребителя» по месту реализации товара в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Самарские Аптеки» в доход государства государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27.07.2018г.

Председательствующий:                         Н.Ю.Бадьева