Решение по делу № 2а-6460/2019 от 10.10.2019

Дело № 2а-6460/2019                                                «10» декабря 2019 года

УИД: 78RS0016-01-2019-007248-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего Кондратьевой Н.М.,

при секретаре Поляковой     А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Энергострой Ресурс» к судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, УФССП России по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

ООО «Энергострой Ресурс» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило освободить его от уплаты исполнительского сбора, указанного в постановлении о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 17.09.2019, указывая в обоснование заявленных требований на то обстоятельство, что на исполнении Адмиралтейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу находится исполнительное производство №-ИП от 14.05.2019, возбужденное в отношении Общества в пользу взыскателя ФИО11 на основании исполнительного листа, выданного Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга по гражданскому делу № 2-3475/2018 от 23.04.2019, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 17.09.2019 с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от суммы долга, что составляет 934 656,61 руб.

Административный истец указывает, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен пятидневный срок ля добровольного исполнения требований исполнительного документа, т.е. в срок до 19.05.2019, согласно акту, подписанному между ООО «Энергострой Ресурс» и ФИО11 на момент установления добровольного срока погашения задолженности (на 14.05.2019) задолженность перед ФИО11 отсутствует.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена неустановленным лицом (ФИО6), действующим на основании доверенности, выданной ему ФИО7, который не назначался на должность генерального директора ООО «Энергострой Ресурс» учредителем Общества ФИО8

24.06.2019 взыскателем ФИО9 в УМВД Адмиралтейского района Санкт-Петербурга было подано заявление о том, что от ее имени совершены мошеннические действия, 21.06.2019 в <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу – заявление о прекращении исполнительного производства в отношении ООО «Энергострой Ресурс» в связи с отсутствием какой-либо задолженности у Общества перед ней, 12.09.2019 ФИО11 в Адмиралтейский РОСП подано повторное заявление о возврате исполнительного листа без исполнения по делу № 2-3475/2018 от 26.11.2018, согласно акту сверки от 19.06.2019, подписанному ФИО10 и ООО «Энергострой Ресурс», на 14.05.2019 Общество не имеет каких-либо задолженностей перед ФИО11

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, ООО «Энергострой Ресурс» просило освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного в постановлении от 17.09.2019.

В судебном заседании представитель ООО «Энергострой Ресурс» поддержал заявление.

Судебный пристав-исполнитель возражал против удовлетворения заявления.

Представитель УФССП России по Санкт-Петербургу оставил удовлетворение заявленных требований на усмотрение суда.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, полагая возможным рассмотреть судебное заседание в отсутствие неявившихся судебного пристава-исполнителя ФИО2, ФИО11, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга, 26.11.2018 и определения суда от 23.04.2019 о замене должника ООО «Прима» на ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ РЕСУРС» по гражданскому делу № 2-3475/2018 по иску ФИО11 к ООО «Прима» о взыскании задолженности по договору поставки товаров, судебным приставом-исполнителем Адмиралтейского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 14.05.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Энергострой Ресурс» в пользу взыскателя ФИО11, предметом исполнения по которому является взыскание денежных средств в размере 13 352 237,25 руб.

Названным постановлением ООО «Энергострой Ресурс» установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»), также должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы.

Копия указанного постановления согласно отметке на постановлении получена представителем должника ФИО6 14.05.2019.

22.05.2019 в адрес начальника Адмиралтейского РОСП от генерального директора ООО «Энергострой Ресурс» поступило заявление о приостановлении производства по исполнительному производству в связи с возможными мошенническим действиями взыскателя и подложных исполнительных документов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 23.05.2019 исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с 23.05.2019 по 06.06.2019 включительно.

21.06.2019 от взыскателя ФИО11 в адрес начальника Адмиралтейского РОСП поступило заявление, в котором взыскатель просил прекратить исполнительное производство по исполнительному листу серия ФС № по делу № 2-3475/2018 от 26.11.2018, вернуть ООО «Энергострой Ресурс» денежные средства, ранее списанные с расчетного счета Общества, снять аресты и иные обеспечительные меры в отношении денежных средств имущества ООО «Энергострой Ресурс».

Указанное заявление зарегистрировано в Адмиралтейском РОСП, однако постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" до настоящего времени не вынесено, исполнительный документ взыскателю не возвращен, что не оспаривалось участниками процесса в ходе судебного разбирательства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 02.07.2019 исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с 02.07.2019 по 16.07.2019 включительно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 17.07.2019 исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с 17.07.2019 по 31.07.2019 включительно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 01.08.2019 исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с 01.08.2019 по 15.08.2019 включительно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16.08.2019 исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с 16.08.2019 по 30.08.2019 включительно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 02.09.2019 исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с 02.09.2019 по 16.09.2019 включительно.

12.09.2019 от взыскателя в адрес начальника Адмиралтейского РОСП поступило заявление, в котором взыскатель просил вернуть без исполнения исполнительный лист по делу № 2-3475/2018 от 26.11.2018 о взыскании с должника ООО «Энергострой Ресурс» денежных средств в пользу ФИО11

Несмотря на наличие двух заявлений взыскателя о возврате исполнительного документа, 17.09.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ООО «Энергострой Ресурс» исполнительского сбора в размере 934 656,61 руб. за неисполнение исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

В силу положений статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 5 Закона об исполнительном производстве регламентирует, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве максимальный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней и не может быть увеличен судебным приставом-исполнителем.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года №-П выявил следующую конституционно-правовую природу исполнительского сбора. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Пунктом 75 этого же постановления разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица (помимо субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Оценивая представленные материалы исполнительного производства, суд принимает во внимание, что на дату вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора за неисполнение им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, у судебного пристава-исполнителя находились два заявления взыскателя о возврате исполнительного листа серия ФС № по делу № 2-3475/2018 от 26.11.2018, что в силу пункта 3 части 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" влекло вынесение постановления об окончании исполнительного производства, однако, несмотря на наличие указанных судом выше заявлений взыскателя, судебным приставом-исполнителем в отсутствие на то законных оснований совершались исполнительные действия, до настоящего времени исполнительное производство не окончено.

Так как изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ООО «Энергострой Ресурс» в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, предоставленный для добровольного исполнения, суд считает, что требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 934 656,61 руб. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск «Энергострой Ресурс» удовлетворить.

Освободить «Энергострой Ресурс» от взыскания исполнительского сбора в размере 934 656 рублей 61 копейка, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Адмиралтейского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 17.09.2019.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга    Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2020 года.

Судья: