Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-28/2021 от 12.01.2021

Дело № 5-28/2021    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела в орган, составивший протокол

    г. Тейково Ивановской области 13 января 2021 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении:

Каштановой Светланы Александровны, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Ивановской <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, имеющей среднее образование, пенсионерки, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Тейковский районный суд Ивановской <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, составленный участковым уполномоченным МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 в отношении Каштановой С.А. по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Из вышеуказанного протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут Каштанова С.А., находясь в торговом зале магазина «Перекрёсток» по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в период режима повышенной готовности, установленного с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг ненадлежащим образом использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия их заменяющие), которая находилась на подбородке, то есть ненадёжно закрепила средства индивидуальной защиты (рот и нос) для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и рук, тем самым Каштанова С.А. не обеспечила использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и совершила административное правонарушение, предусмотренное, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, прихожу к выводу о том, что они подлежат возвращению в МО МВД РФ «Тейковский», ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочих сведений, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, составленный в отношении Каштановой С.А. протокол об административном правонарушении, данным требованиям КоАП РФ не соответствует.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.Этим же Указом предусмотрены определённые правила поведения граждан в период режима повышенной готовности на территории Ивановской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21 декабря 2020 года № 169-уг), граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Однако из описания фактических обстоятельств вменяемого Каштановой С.А. в вину события административного правонарушения неясно: а) какое именно средство индивидуальной защиты органов дыхания (повязку, маску, респиратор или иное изделие их заменяющее) ненадлежащим образом использовала Каштанова С.А.; б) в чём конкретно выразилось это ненадлежащее использование?

В частности в протоколе об административном правонарушении указано на то, что средство индивидуальной защиты находилось у Каштановой С.А. на подбородке, было ненадёжно закреплено для минимизации промежутков между лицом и данным средством индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Однако, как следует из содержания п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21 декабря 2020 года № 169-уг) следует, что средство индивидуальной защиты органов дыхания должно а) закрывать рот и нос и б) одновременно быть надёжно закреплённым для минимизации промежутков между лицом и данным средством. Сведений же том, что использовавшееся Каштановой С.А. средство индивидуальной защиты не закрывало рот нос, в содержащемся в протоколе об административном правонарушении описании фактических обстоятельств вменяемого ей правонарушения не содержится.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении содержится указание на то, что использовавшееся Каштановой С.А. средство индивидуальной защиты было закреплено таким образом, что не обеспечило минимизацию промежутков не только между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, но и рук. При этом, в чём состоит связь между ненадлежащим использованием Каштановой С.А. средств индивидуальной защитой органов дыхания и руками, в протоколе об административном правонарушении не указано.

Также в материалах дела отсутствуют данные о семейном положении Каштановой С.А., имеется ли у неё супруг и размер получаемого им дохода, что может иметь значение при выборе размера и вида возможного наказания за вменяемое ей правонарушение в случае признания её виновной в его совершении.

Отмеченные недостатки существенно препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Каштановой С.А.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Каштановой Светланы Александровны в МО МВД РФ «Тейковский» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: С.С. Кочетков