Решение по делу № 2-312/2012 ~ М-279/2012 от 13.06.2012

Дело № 2-312/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2012 года                                                                                                                                 г. Ельня.

Судья Ельнинского районного суда <адрес> Быченкова Г.И.,

при секретаре Моисеенковой Н.Н., с участием прокурора <адрес> Дудникова А.А., лица, в интересах которого подан иск прокурора - ФИО2, представителя ответчика по доверенности - администрация <данные изъяты> городского поселения <адрес> Подолякиной М.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> о понуждении предоставить жилое помещение вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <данные изъяты> района Смоленской области в интересах ФИО2 изначально обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о внеочередном предоставлении ему жилого помещения, в обоснование своих требований указав на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Одинокая мать ФИО2 - ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан нуждающимся в государственной защите и он определен в государственное учреждение на полное гос.обеспечение. Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан не имеющим жилья и данные о нем внесены в реестр детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении внеочередного жилого помещения. Согласно заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, помещение, закрепленное за ФИО2, признано непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 окончил СОГОУ НПО «Профессиональное училище № <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении ему вне очереди жилого помещения как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, до настоящего времени ему жилье не предоставлено. Поскольку ФИО2 своего жилого помещения по месту регистрации и жительства не имеет, во внеочередном порядке жилой площадью не обеспечивался, поэтому, согласно нормам действующего законодательства, имеет право на получение жилого помещения вне очереди. В связи с этим, просит суд обязать Администрацию предоставить ФИО2 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной квартиры, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания в соответствии со ст. 41 ч. 1 ГПК РФ произведена замена ответчика с Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> на Администрацию <данные изъяты> городского поселения <адрес>

В судебном заседании прокурор <адрес> Дудников А.А. требования, заявленные им первоначально в интересах ФИО2 к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> изменил, просит суд обязать Администрацию <данные изъяты> городского поселения <адрес> предоставить ФИО2 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной квартиры, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

ФИО2 исковые требования прокурора, заявленные в защиту его интересов, поддерживает, пояснив, что с 2006 года он проживает в <адрес> и до настоящего времени жильем не обеспечен.

Представитель администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> Подолякина М.В. в судебном заседании не оспаривала факта предоставления ФИО2 вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в виде отдельной квартиры, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Заинтересованное лицо - <адрес> по образованию и науке, будучи своевременно надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания по делу, в суд не прибыл, о причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения сторон, ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в общеобразовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращения опеки (попечительства), а также по окончанию службы в Вооруженных Силах РФ или по возращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.96 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 22.08.2004 года), к детям, оставшимся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно же п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 15 мая 2008 года № 286 «Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке» органом, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, является департамент Смоленской области по образованию и науке.

Таким образом, по смыслу законодательства право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья вне очереди - является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ. Его мать, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан нуждающимся в государственной защите и он определен в государственное учреждение на полное гос.обеспечение. В связи с чем, постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан не имеющим жилья и данные о нем внесены в реестр детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении внеочередного жилого помещения. Согласно заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, помещение, закрепленное за ФИО2, признано непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 окончил СОГОУ НПО «Профессиональное училище № <адрес>», что подтверждается копией справки., имеющейся в деле. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении ему вне очереди жилого помещения как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован и проживает в Ельня, <адрес> и до настоящего времени ему жилье не предоставлено.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО2, а также письменными материалами дела, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывает, а именно: постановлением главы администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством №, копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о смерти, копией паспорта ФИО2, справкой БТИ <адрес>, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, заключением от ДД.ММ.ГГГГ год, свидетельством об окончании школы, справками, заявками и другими материалами дела.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 как лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилья, вправе претендовать на предусмотренную п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меру социальной поддержки в виде обеспечения органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 8 закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены с 01.01.2008 г. на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями по договорам социального найма.

Поэтому обязанность по обеспечению ФИО2 в порядке п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ жилым помещением должна быть возложена на администрацию Ельнинского городского поселения <адрес>.

В связи с тем, что ФИО2, являясь сиротой, свое право на получение жилого помещения по месту жительства, а при отсутствии такого - на внеочередное обеспечение жилой площадью не реализовал, исковые требования прокурора о внеочередном предоставлении ему такого жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 о внеочередном предоставлении жилого помещения -удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. <адрес> <адрес>право на внеочередное получение жилого помещения.

Обязать администрацию <данные изъяты> городского поселения <адрес> предоставить ФИО2 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной квартиры, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья:                  /подпись/            Г.И. Быченкова.